中評社北京2月19日電／根據《北京市養老照料中心建設三年行動計畫（2014－2016年）》的工作安排，今年將是全市中心建設的收官之年。昨日，北京市民政局出台了《北京市2016年街道（鄉鎮）養老照料中心建設工作方案》（以下簡稱《方案》），細化分工和時間表，並對建設流程予以規範。《方案》特別強調各區在確定2016年中心建設項目時，應嚴格審核和把關，特別是對無房產證和土地證的中心項目，應徵詢規劃、土地等相關部門意見，避免已納入國土部門重點督查範圍、近期規劃拆遷範圍的建設項目和小產權房轉為養老照料中心。
根據《方案》披露的數據顯示，目前北京全市已建成養老照料中心329個，今年還需建設208個，主要集中在朝陽、海淀、豐台等區，今年10月1日－11月20日將全面完成建設，有條件地完成設立許可並投入使用。長期以來，土地、房屋的獲取一直是照料中心建設過程中的關鍵環節，有養老企業負責人告訴北京商報記者，難以獲得合適的土地、房屋資源，或者成本過高往往會成為建設過程中較大的阻礙。對此，《方案》明確將鼓勵各區、各街道（鄉鎮）在權責明確的基礎上，利用自有用地、房屋資源或者通過租金補貼、建設補貼等方式支持中心建設。
有知情人士告訴北京商報記者，目前北京的養老照料中心主要是公建民營、民建民營兩種運營模式，基本都是50－100張床位左右的規模，使用面積基本都在幾萬平方米，包括助浴、助餐、助潔等多種功能，輻射範圍涉及周邊多個社區、街道。隨著北京的土地資源愈發稀缺，符合養老照料中心建設、運營需求的房屋、土地獲取難度越來越大，因此，目前北京已建成的養老照料中心用地、用房主要為企業自有用地改擴建或租賃，“租賃前，養老照料中心的建設、運營單位應該明晰土地產權歸屬，但有時這一環節容易被忽視，存在讓小產權房鑽空子的風險”。上述知情人士表示。
實際上，此前，在提到對小產權房的處理方式時，業界有多位專家都曾建議可以將小產權房用做養老服務設施，更有地方人大代表建議將合適的空置小產權房改為養老院，由政府核發牌照，以此降低養老院建設成本。但對於此類提議業界爭議較大，政府也未對此做出回應。不過，前幾年，北京曾出現小產權房被當做“養老公寓”出售而被查的情況，可見，不論冠以什麼名頭，政府打擊小產權房的態度還是比較堅決的。
（來源：《北京商報》） |
