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智庫評析:如何看清朝鮮半島局勢真相?
http://www.CRNTT.tw   2016-02-16 10:03:51
  中評社北京2月16日電/近期的朝鮮半島局勢可謂是冷戰結束以來最混沌複雜、中國外交應對最舉步維艱的時刻。在中朝關係冷淡的情況下,朝鮮接連進行核試驗和衛星發射。在中韓關係迅速推進的情況下,韓國拋出薩德議題,聯美制華的一面不言而喻。中國更是罕見的接連分別召見朝鮮和韓國的駐華大使,對兩國顯然均違背中國利益的行為表示抗議。美國、日本推波助瀾,美國不僅全力推進薩德入韓,航母再次開進中國周邊進行軍演,日本也借機推進與韓國的安全合作。上述國家的所有行為幾乎都在不同程度損害中國的利益,中國成了“冤大頭”。

  這種背景下,王毅部長拋出了中國的底線,避免局勢進一步失控的意圖不言而喻。國內民眾對中國外交政策的不解甚至不滿也躍然紙上,影響廣泛的《環球時報》更是以“民意”表達對中國對朝鮮半島政策的期許。微薄、微信等社交媒體就此的各種爭論更是鋪天蓋地。其實這些爭論的焦點很多反應出作者出發點以及方法論的問題。這種背景下從方法論上探討究竟應該如何撇開重重迷霧,看清朝鮮半島局勢的真相,似乎比談論其中某個具體的問題更為重要。

  看待朝鮮半島問題要有國家利益視角,這儘管是所有國際關係學者都明白的道理,但是在實踐中走偏的情況比比皆是。作為中國學者,這裡的國家利益首先是中國利益,其次也不能違背利益攸關國的利益。中國在半島上的利益是什麼,當然是和平與穩定,當然是促使朝鮮軟著陸、促使韓國在中美間奉行一個更為中立的立場,同時,中國當然樂意看到在此基礎上朝韓的統一。而這又是中國追求民族復興、因而構建一個穩定、和諧、有利的周邊環境的必然要求。可以說,中國過去在朝鮮半島上的政策的主軸就是圍繞此展開的。中國在半島上的利益決定了我們在當前不具備改變現狀的能力基礎上,應在一定程度上維持現狀、並在此基礎上推動局勢向著有利於中國利益和各國共同利益的方向發展。而當前朝鮮、韓國都蠢蠢欲動希望改變現狀,美國、日本也希望借機改變現狀。而這些所有改變現狀的行為與方向幾乎都在不同程度上以損害中國的國家利益為前提。因此,中國當前提出在半島上的三條底線與此前的三條原則一樣,都是希望能維護現狀、並在此基礎上向著有利於各方共同利益方向發展的舉措。

  看待朝鮮半島問題還需要理性視角。從政治學角度進行看,任何政權的追求的核心本質都一樣,政權穩定、國泰民安、國際地位。只是各方所處環境不一樣,政治體制不一樣,所以選擇的具體政策不一樣。如果我們認為朝鮮政權就是個瘋狂政權、韓國的政策就是憤怒的產物,那麼我們還和他們談什麼?還有沒有談的必要?這和當年美國政府視某些政府為流氓政權有何區別。當然,堅持理性原則不代表各方採取的行為都是理性的。比如,造成朝鮮今天困難局面的就不僅僅是冷戰格局的問題,顯然與朝鮮採取的非理性行為有關。韓國部署薩德也並非完全理性行為。但是堅持理性原則,就是相信各個政權在決策時會從利益最大化、最優化的方向出發。因而,作為外部影響變量就需要去營造環境積極引導這些國家做出理性選擇。比如,對朝鮮非理性行為進行嚴厲的制裁就是出於這個目的。同樣,也不要認為韓國就一定會部署薩德導彈,從韓國的角度是否部署只是手段,目的是韓國國家利益。這就決定了在其未部署之前,外交工作的空間還是有的。理性原則之所以重要,在於我們可以透過他找到共同利益,推動國際關係的優化與進步。這也是國際關係學科不斷科學化的根本動力。
 


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