“無論是從中國農產品市場運行情況來看，還是從中國糧食等主要農產品供給來源來看，二者均表明中國農產品供給側結構性調整與改革的迫切性。”李國祥說。
國務院發展研究中心國際局局長程國強認為，在托市收購政策難以為繼的情況下，改革的基本取向是減少價格支持政策對市場扭曲影響，切實發揮市場配置資源的決定性作用，建立形成農產品生產的消費導向。
實際上，在發現托市收購政策存在嚴重問題之後，2014年中國已從大豆和棉花入手，推進目標價格改革試點。目標價格重要內容就是價補分離，農產品價格由市場供求關係決定，當市場價格低於目標價格時，國家將補貼直接給生產者。此外，2015年中國東北玉米主產區，玉米臨儲價格下調到每市斤1.0元。
2016年中央“一號文件”提出，按照市場定價、價補分離的原則，積極穩妥推進玉米收儲制度改革，在使玉米價格反映市場供求關係的同時，綜合考慮農民合理收益、財政承受能力、產業鏈協調發展等因素，建立玉米生產者補貼制度。
近日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，中央農村工作領導小組副組長陳錫文表示，糧食改革的原則思路就是堅持實行玉米價格由市場決定，同時對玉米的價格形成機制和補貼制度進行改革，實行價格和補貼分離的辦法。
多位農業專家表示，下一步中國將推動糧食價格機制改革，讓糧價回歸市場，價補分離的辦法是將有助於破解糧食“三高”叠加現象，既能讓市場在資源配置中起決定性作用，同時又能完善農業保護政策。
（來源：新華社） |
