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亞投行行長金立群:亞投行將主要用美元結算
http://www.CRNTT.tw   2016-01-16 16:32:40
 
  《財經》:曾經在世界銀行工作過的David Dollar指出,不論是亞行還是世行在評估項目時都過於規避風險,但發展中國家的現實是風險不可避免,這兩者如何平衡?

  金立群:風險確實是應該要注意的,因為如環境、大量移民等問題如果不處理好,不僅會影響開發機構的聲譽,影響到這個項目的順利完成,還會給所在國家的發展帶來負擔。

  很多人有疑慮,關鍵在於在此過程中是否透明,補償是否合理。這些是需要和項目所在國家進行充分探討的問題,此外也可以參照發達國家大規模基礎設施項目的一些經驗。

  另有一些拖沓問題則是機構內部的官僚作風所致,我親身經歷過,不是項目本身有問題,而是圍繞一個項目相關部門之間的扯皮,讓項目久拖不決。這是我們應該防止的。

  《財經》:針對現有機構的問題,亞投行的機構設置進行了一些改良,最大的一點就是取消常駐董事會。在這樣的架構下,如何保證決策的質量?

  金立群:與現有多邊開發機構不同,亞投行不設常駐董事會,。這種模式相當於私營部門的結構,董事會制定政策、方向,管理部門負責日常運營,那麼管理部門就必須負責,權責要平衡。現有機構的最大問題是執行董事會既制定政策,又批准項目,項目出現問題無人負責。我認為這是多邊發展機構七十多年來一直存在的責任真空,這也是亞投行需要解決的問題。我們設計的方案是權責分明,各司其職,各負其責,這是結合現有國際多邊機構和私營部門的經營設計出來的。

  私人參與方式可多樣化

  《財經》:亞投行致力於擔當連接私營部門的橋梁,可以撬動私人投資,但基礎設施投資時間和回報周期較長,您如何平衡發展經濟的雄心和私營部門的商業邏輯?

  金立群:世界銀行有國際金融公司(IFC)專門從事私營部門業務,亞行有一個局負責專門私營部門項目。可以說國際多邊機構多年來一直在推動與私營部門的合作。

  我們的區別在於,亞投行沒有單設機構負責私營部門業務,項目無論是政府擔保還是私營部門參與,都由項目局進行項目評估,其性質不影響評估結果,只是運行時條件不同。這也是出於精簡考慮。
 


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