標榜“綠色執政,品質保證”的阿扁政府,就任不到兩年施政目標就一一落空。為了應對愈演愈烈的執政危機,為了競選連任,阿扁從拚經濟轉向拚政治甚至拚台獨。於是,一邊一國論、公投制憲說等激進台獨主張先後出爐,兩岸關係重新回到緊張動盪的狀態。
阿扁當選連任後,繼續玩弄上述兩面手法。一方面,他再三重申“四不一沒有”,強調要走兩岸和解路線,甚至常把陳胡會掛在嘴邊。另一方面,從憲政改造,到台灣正名,再到終止國統會和《國統綱領》,直至所謂入聯公投,謀求法理台獨,阿扁不斷挑釁中國大陸,衝擊兩岸關係。同他的第一任期如出一轍,越是政績糟糕,選情艱難,阿扁越是打獨立牌,肆無忌憚煽動民粹,不惜為此撕裂族群,人為製造社會對抗。
當然,蔡英文與阿扁的執政環境與個人特質皆不相同。蔡英文與兩次競選都只是驚險過關,且面臨朝小野大國會生態的阿扁相比,不但有望以巨大優勢勝出,其領導的民進黨也有很大機率拿下立法院第一大黨地位,施政空間更為寬裕。另外,與家族醜聞纏身的阿扁相比,至今單身的蔡英文個人形象更加清廉。不過,台灣面對的困難除內部因素外,外部環境不利更是重要因素,政黨輪替只能解決部分內部問題,蔡英文與選民的蜜月期總會過去,且選民希望越高,失望就越大。一旦未來的蔡英文當局政績不佳,為了應對挑戰,鞏固權位和謀求連任,會不會仿效阿扁,走回操弄統獨之爭,煽動反中情緒,挑釁中國大陸,惡化兩岸關係的老路?
就算蔡英文不是另一個阿扁,可能仍不足以維持穩定的外部環境。據說蔡英文去年訪美時,曾向美方承諾不會做阿扁那樣的麻煩製造者,也對黨內宣稱會對美國“馬首是瞻”,追隨重返亞洲政策,不會成為另外一個阿扁。小英基金會多年來已與日本政商界,尤其自民黨保守派,建立綿密的人脈與聯繫管道,從小英展開競選活動後立即訪問日本,及行程安排與拜會名單就充分反映出來。
但東亞戰略架構已與阿扁時代不同,中國大陸與美日間關係愈發微妙,中日間甚至有爆發熱衝突的危機。蔡英文當選後,不但要記取阿扁前車之鑒,要在九二共識與一中問題上與大陸建立“新共識”,更要在兩岸與台美日關係上維持平衡,台灣才能有穩定的外部關係,兩岸關係大局和兩岸人民福祉才不會受到傷害。 |