利用京津冀協同發展的契機，北京以共建產業園區、探索公共資源共享、加強管道交通建設等形式，與周邊省市展開密切合作，加快環北京經濟帶建設，從而促進人口向周邊城鎮外移。
——戶籍政策有序放開，與人口轉移機制同時進行。
暨南大學管理學院教授胡剛認為，現階段中國城鎮化發展過程中，地域差異仍然很大。作為資源集中的特大城市，北京仍將持續吸引人口聚集。在這種情況下，人口調控與戶籍政策的有序放開應同時推進，不能偏廢。
確保人口規模不突破“天花板”的同時，《建議》明確要求實施居住證制度，穩妥推進在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。一方面，利用積分落戶政策積極落實對流動人口的“同城待遇”；另一方面，配合居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鈎的基本公共服務提供機制，防止積分落戶申請者“千軍萬馬過獨木橋”。
此外，北京也將完善促進人口轉移機制，研究戶隨人走的遷出政策和鼓勵戶籍外遷政策。
“目前，一線大城市如果完全放開落戶，資源與管理還難以承受。因此，優化區域經濟規劃與布局，減少地區間的社會經濟發展落差，是‘大城市病’以及推動公民平等自由遷徙的根本解決之道。”胡剛說。
來源：《瞭望》新聞周刊 |
