中評社香港12月29日電／香港《明報》今日發表了中國和平統一促進會香港總會常務副會長、香港僑界社團聯會永遠名譽會長屠海鳴題為“從座位變化看全面準確實踐‘一國兩制’的重要性”的評論文章，全文如下：
國家主席習近平12 月23 日接見了赴京述職的特首梁振英。此次接見， 由於座位的新安排，引起了香港社會各界和媒體的熱烈反響和關注。特別是在接見時，梁振英坐在習主席的右側，與以往的並排而坐的座位不同，更引起了許多人的不同解讀。而總理李克強在聽取梁振英匯報工作時，也採取了同樣的座位新安排。對於座位的變化，國務院港澳辦解釋，這是要更好體現憲法和《基本法》關於中央和特別行政區關係的有關規定，以及行政長官作為特別行政區首長和特區政府首長向中央負責的要求，更加規範、更加莊重。
座位的變化，突出了中央地位、突出了述職性質、突出了工作效率，而從座位的變化，更能看出全面準確實踐“一國兩制”的重要性。
“一國”與“兩制”非平起平坐關係全面準確的實踐“一國兩制”，確保不走樣、不變形，首先要弄清楚3 個基本關係：香港與國家是什麼關係？香港特區政府與中央政府是什麼關係？特首與國家領導人是什麼關係？這也是3個常識性問題。
香港是“特別行政區”，雖然在政治制度上與內地省市自治區有所不同，但並不意味著可以高人一等，因而，香港和中國內地其他省市自治區一樣，都是中國不可分割的一部分。儘管香港擁有高度自治權，但涉及到國防、外交等重大問題，特區政府必須無條件服從中央政府，因而，香港特區政府與中央政府是從屬的關係。特首由國家領導人簽發任命書，任職宣誓效忠憲法和基本法；在任職儀式上，由國家領導人監誓，每年必須向中央政府述職，匯報一年的工作，國家領導人聽取工作匯報並做出評價。因而，特首與國家領導人是上下級關係。這3個關係是基本法所規定的，它清楚的表明，香港和中央絕對不是平起平坐的關係。
由於“一國兩制”的特殊制度安排，以往，中央對特區政府都給予特殊禮遇，領導人一般在環形座位佈置模式，或者在會見大廳聽取特首述職。然而，這種禮遇卻被一些人解讀為香港和中央可以平起平坐。香港社會潛藏著一股力量，打著“民主自由”、“本土主義”的旗號，以“爭取港人利益”為由，試圖把“一國兩制”下的特區自治推到中央難以容忍的高度，把香港的憲政地位提升到與中央平起平坐的位置，其目的就是為擺脫中央控制做鋪墊。而一些對憲法和基本法認知模糊的市民，往往被其誤導。此次座位的變化，可謂正本清源、撥亂反正，明示“一國”為主、“一國”為先、“一國”為重的含義，讓一些人徹底放棄“兩制”與“一國”平起平坐的非分之想。
對“一國兩制”的曲解使香港誤入歧途認知上的錯位，往往造成行動上的偏差。由於沒有認清以上3個最基本的關係，香港在實踐“一國兩制”的過程中出現了不少偏差。主要體現在以下3個方面：
其一，只講“兩制”，不講“一國”。中小學校教育就出了問題。曾經有學者到一些中學調查時，就有學生問： “既然香港是實行‘一國兩制’，為何我們要學習國民教育？”、“香港不是實行‘一國兩制’嗎？為何香港的政制發展須服從中央？”、“為什麼港人要愛國？”等等。這些荒誕問題的背後，折射出對“一國兩制”概念的不解、曲解、誤解。在一些人的腦海中， “一國兩制”框架下，香港和國家是對等關係。
其二，只講民主，不講法治。民主是個好東西。在法律框架下爭取民主權利本無可厚非，但脫離法律框架則會帶來災難。去年歷時79天的非法“佔中”造成了百億港元的損失，今年以來出現的多起暴力趕客事件，讓香港的形象蒙羞，更有一些激進人士公然發布“港獨”言論，這種只講民主、不講法治的做法，是明顯挑戰基本法，對“一國兩制”造成嚴重破壞。
其三，只講抗爭，不講妥協與擔當。“一國兩制”是創新之舉，在實踐中難免會有一些波折，關鍵是以怎樣的態度去對待。妥協是民主的本質，擔當精神是民主的題中要義。而今天的香港， “抗爭哲學”大行其道，一些政黨和政治團體“以抗爭為綱”，有政黨領袖公開主張“香港要有長期、持久的抗爭”，一些泛民人士逢中必反、逢“一國兩制”必反、逢特區政府必反、為反而反，沒完沒了的“拉布”，拖死了許多經濟和民生項目。只把事情往死搞，不把事情往成功搞，這樣的做法讓人匪夷所思。
回歸本位正當其時
對於特首述職座位的變化，香港一些人士稱這是“矮化香港”，這種言論是站不住腳的。香港與中央從來都不是對等的關係，何來“矮化”之說？這恰恰是讓香港回歸到了屬於自己的正確位置。
回過頭來，港人應該看到，在過去的時日裡，香港經濟發展領先於內地，內地省份紛紛以香港為師，這在不經意間抬高了香港的地位，而從國家層面來看，對香港也歷來“高看一眼”，香港受到的各種禮遇確實不少。但是，如同一個家庭裡溺愛孩子一樣，過分的溺愛，甚至到了不講規矩的地步，則會造成諸多負面影響。香港一些人為什麼潛意識裡有“兩制”大於“一國”的想法？就是緣於這種長期的“溺愛”，香港一些人已經像被慣壞了的孩子，容不得家裡的規矩，儘管這些規矩是基本法所規定的，他們也公然藐視，甚至公開挑釁。如果這種現象蔓延下去，香港只會走更多彎路，付出更大的社會成本，這些成本最終要由市民埋單。鑑於此，筆者認為，從特首述職的座位變化開始，讓香港回歸本位，正當其時！ |
