1971年，中華民國退出聯合國後，聯合國始就海洋法召開相關會議，於1982年第三屆國際海洋法會議簽署了《國際海洋法公約》（UNCLOS），始就海洋權利的相關主張，進行新的相關規定。唯就《維也納條約法公約》的相關規定，“法律不溯及既往原則”，UNCLOS挑戰我國傳統U型線的主張，大有疑義。
依據更新後的地理資訊，內政部於今年12月6日公布“南海諸島分布圖”，圖中詳列160個島、礁、沙及灘的地理位置，並以幾乎“復刻”的方式，再現我國於1947年所公布之“南海諸島位置圖”的內容，並提供更新後的詳細資訊。此一作為明白展現我國對於南海諸島的一貫主張，特別在此南海爭端紛擾不休的當下，可說是向世人提出我國南海主張的另一積極作為，值得讚揚與肯定。
社評說，此外，最近的“南海諸島分布圖”中亦標出中沙群島大多數的暗沙名稱和位置，其中有三個礁沙特別值得注意，分別是民主礁（又稱黃岩島）、憲法暗沙與一統暗沙。內政部在1947年8月編制的“南海諸島新舊名稱對照表”中將這三個礁沙由舊稱更名，此與在36年1月1日公布的中華民國憲法顯有積極的聯繫。而這也顯示出對於南海諸島的主權主張，與憲法之間係具有高度的聯繫關係。
依據憲法增修條文第四條規定：中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，不得變更之。”因此，只要憲法沒有變動，U型線內的海南諸島（礁），主權的相關權利，仍屬我國，朝野政黨與全國人民都有義務捍衛我國在南海的主權，不容有任何交易與動搖。
社評說，換言之，任何執政團隊無法以個人或機關率爾更改領土管轄權的範圍。我國對於南海諸島的主權主張基礎在於與憲法的連結，這亦是本報於今年11月24日社論中所言“植基於歷史的連結和法理的基礎”之真意。未來即使政黨輪替，民進黨政府亦不應有不切實際的幻想，操作“聯美反中”，在南海主權立場上迎合美國，而違背中華民國憲法的領土主張，這將陷兩岸關係於危機，無異玩火自焚。
社評說，南海主權爭議愈演愈烈，我們捍衛中華民國憲法領土主張的立場必須愈堅定，行動必須更積極，才會受到尊重，自我退縮只會被看輕，而失去話語權。而且我們愈守住憲法的領土主張立場，也就更有立場要求大陸承認中華民國憲法，承認中華民國的存在。 |
