習近平說，當前，中國經濟運行總體平穩，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險都穩中有進，主要指標處於合理區間和預期目標之內。中國經濟確實存在一定下行壓力，存在一些結構性矛盾，這是中國經濟增長到一定階段、一定水平之後必然要經歷的正常調整。
祁京梅認為，依據“四個沒有變”的論述來看，明年經濟增速可能會延續下調態勢，未來消費有望加大對經濟增長的貢獻，投資、出口方面的起色可能不明顯，綜合來看，“十三五”期間政策面上仍將保持穩增長、調結構的基調。
《建議》中也多次提及與“穩增長、調結構”相一致的論述，譬如，“推動人才結構戰略性調整”、“以擴大服務消費為重點帶動消費結構升級”、“深化投融資體制改革，優化投資結構”、“優化農業生產結構和區域布局”、“推動文化產業結構優化升級”等。
2015年12月7日，國務院總理李克強到國家發改委主持召開“十三五”規劃編制工作國內外專家座談會時，也透露了“十三五”期間中國經濟宏觀調控以“穩增長、調結構”為主綫。
李克強指出，編制好“十三五”規劃，必須深入分析判斷國際經濟走勢和國內面臨的主要矛盾，把握好穩增長調結構的平衡。既要通過穩增長為結構調整創造空間，又要以結構調整提高可持續增長能力，推動解決產能過剩、人口老齡化、社會保障體系薄弱、公共服務不足等深層次矛盾，把發展成果更好體現在增進民生福祉上。
張小勁分析，明年的經濟工作可能會主攻供給側改革、刺激投資、鼓勵創業，并且在房地產去庫存、清理僵屍企業、簡政放權、IPO制度改革、降低民企融資成本等方面會有所為。 |
