萬海遠領導的調查組在最終形成的報告中還提到另一類案例。
來自湖北的王遠2004年考入廣州一所大學,當時把戶口遷移到學校集體戶口,畢業後,他去了蘇州一家公司,戶口便隨之遷移到蘇州虎丘公安局。工作3年後,要辭職回家的他去虎丘公安局辦理檔案時,才了解到當時戶口從廣州遷出後便一直未遷入虎丘公安局,他由此成了黑戶。
此後王遠便開始了他的“重獲”身份之旅。先通過找關係讓學校居委會開具未婚證明,再憑借一紙未婚證明到新工作地的人事局開介紹信,之後又拿著介紹信去老家派出所開了擬接收證明。奔波大半年後,王遠才拿到老家的城鎮戶口。
捆綁 計生部門用戶口搭便車
戶口到底有多重要?
北京大學社會學系教授陸傑華表示,清楚戶口人數是了解國情的重要方面,如果有1000多萬人的相關信息都沒被了解,很可能會影響高層相關決策;而對於個人來說,戶口則是多數人享受教育、醫療、出行等的通行證。
一組抽樣調查得到的數據顯示,除大學畢業生由於戶口檔案接續而導致的黑戶外,其他原因導致的黑戶普遍受教育程度較低。文盲或完全沒接受過正規教育的比例高達44.2%,小學教育程度的達30.7%以上。
此外,根據萬海遠的調查報告,不符合政策超生造成的“黑戶”數量占總數超50%。這背後的邏輯是,在很多地方和基層的實踐中,戶口登記和計生政策被捆綁在一起,如果沒有准生證或不預先繳納社會撫養費,戶口登記的大門將就此關閉。
(來源:新京報) |