四、大數據重塑世界新格局
“數據是新的石油，是本世紀最為珍貴的財產。”大數據正在改變各國綜合國力，重塑未來國際戰略格局。2013年7月，習近平視察中國科學院時指出：“大數據是工業社會的‘自由’資源，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。”
大數據正在成為經濟社會發展新的驅動力。隨著雲計算、移動互聯網等網絡新技術的應用和發展與普及，社會信息化進程進入數據時代，海量數據的產生與流轉成為常態。預計到2020年，全球數據使用量將達到約400億TB，將涵蓋經濟社會發展各個領域，成為新的重要驅動力。大數據重新定義了各個大國博弈的空間。在大數據時代，世界各國對數據的依賴快速上升，國家競爭焦點已經從資本、土地、人口、資源的爭奪轉向了對大數據的爭奪。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標誌。”未來國家層面的競爭力將部分體現為一國擁有數據的規模、活性以及解釋、運用的能力，數字主權將成為繼邊防、海防、空防之後另一個大國博弈的空間。大數據將改變國家治理架構和模式。在大數據時代，用大數據可以通過對海量、動態、高增長、多元化、多樣化數據的高速處理，快速獲得有價值信息，提高公共決策能力。
鑒於大數據潛在的巨大影響，很多國家或國際組織都將大數據視作戰略資源，並將大數據提升為國家戰略。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布了“大數據研發計畫”，並設立了2億美元的啟動資金，希望增強海量數據收集、分析萃取能力，認為這事關美國的國家安全和未來競爭力。迄今為止，美國在大數據方面實施了三輪政策，開放了50多個門類的政府數據確保商業創新。歐盟正在力推《數據價值鏈戰略計畫》為320萬人增加就業機會。日本積極謀劃利用大數據改造國家治理體系，對衝經濟下行風險。聯合國推出的“全球脈動”項目，希望利用“大數據”預測某些地區的失業率或疾病爆發等現象，以提前指導援助項目。截至2014年4月，全球已有63個國家制定了開放政府數據計畫，數據開放推動政府從“權威治理”向“數據治理”轉變。中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠撰文指出，中國需要加快形成大數據國家戰略。著力規劃“大數據戰略”中長期路線圖與實施重點、目標、路徑，統籌布局，加快大數據發展核心技術研發，推進大數據開放、共享以及安全方面的相關立法與標準制定，搶占新全球科技革命和產業革命戰略機遇期，重構國家綜合競爭優勢已經迫在眉睫。
大數據是每個人的大數據，是每個企業的大數據，更是整個國家的大數據。大數據時代擁抱大數據，“十三五”規劃建議已經吹響向大數據進軍的號角，隨著國家大數據戰略的實施，基於大數據的智慧生活、智慧企業、智慧城市、智慧政府、智慧國家必將一一實現。（學習中國） |
