|
| 全國工商聯副主席、香港中華總商會副會長盧文端（中評資料圖） |
中評社香港9月16日電（記者 高映竹）日前中聯辦主任張曉明在“基本法頒佈25周年研討會”上，以《正確認識香港特別行政區政治體制的特點》為題致辭，提出行政長官具有超然於行政、立法、司法之上的特殊法律地位，引起各界廣泛討論。全國工商聯副主席、香港中華總商會副會長盧文端接受中評社記者專訪時表示，張曉明提出這個言論主要是針對目前香港的一些政治現實：立法會拉布影響香港的經濟發展，甚至利用立法會凌駕與特首的管治，此番張主任講話有他在香港的現實意義。
盧文端表示，張曉明關於香港特區政治體制的完整表述，既突出行政主導，又包含行政與立法的制衡配合、司法獨立，並無偏廢。基本法規定的行政主導體制，既是“一國兩制”的必然要求，也符合港人利益。
部份港人應好好學習基本法
有人以香港從來就是實行“三權分立”來質疑張曉明的論述，盧文端指出，這種想法既是缺乏歷史常識，也是昧於政治現實。他表示，“香港本身是中華人民共和國下的一個特別行政區，受到一國兩制和基本法的限制，司法權立法權是中央在一國之下賦予的權力，權力的來源就是中央。特首是中央委任的管治香港的最高長官，是雙重身份，雙重責任，既要管理香港也要對中央負責。”
“部份港人應該好好學習基本法，基本法是中華人民共和國大憲法下面的一部小憲法”盧文端表示道。“部份港人對基本法，一國兩制有誤解，老是覺得香港是一個獨立的政治實體，其實不然。”
盧文端在他的文章中提到，基本法規定香港特區行政長官既是香港特區政府的首長，也是香港特區的首長，具有超然於行政、立法和司法三個機關之上的特殊法律地位，處於特區權力運行的核心位置，在中央政府之下、特別行政區三權之上起聯結樞紐作用，目的就是確保行政長官能夠切實履行對中央政府所負的責任，確保中央政府能夠通過行政長官對香港特區實行有效管治。
行政主導 符合港人利益
張曉明將香港特區的政治體制完整表述為：“是在中央政府直轄之下、實行以行政長官為核心的行政主導、行政與立法既相互制衡又互相配合、司法獨立的政治體制。”在這裡，既重點凸顯以行政長官為核心的行政主導，又清晰體現行政與立法的制衡配合、司法獨立，並無偏廢。
盧文端對此表示高度認同，他說，此番講話樹立了特首的地位，必將助力港府未來施政與香港經濟發展。
從社會經濟層面來說，盧文端這樣解讀張曉明講話影響，“行政主導有利於特區政府的快速決策，提高政府的行政效率，從而適應香港作為國際經濟中心城市的需要。香港作為高度開放的自由港和國際貿易、金融和航運中心，其政治、經濟和社會環境異常複雜，必須有一個反應快捷、高效率的強勢政府。一個管治能力低下、長期積弱的政府必然會削弱香港的競爭力。行政主導有利保持香港的長期繁榮穩定，符合港人的利益。” |
