香港中聯辦主任張曉明12日在香港參加紀念基本法頒布25周年研討會上指出，香港政治體制是中央政府直轄下的以行政長官為核心的“行政主導”，從來不實行“三權分立”，特首地位超然於行政、立法及司法之上。
香港泛民派迅速就張曉明的談話做出激烈反彈，宣稱張的講話違反基本法，認為基本法規定了香港的“三權分立”，這一制度不可動搖。
人們注意到，關於香港究竟是三權分立，還是行政主導，這一爭論由來已久。究其根本原因在於香港泛民派一直把香港幻當成獨立政治實體，而事實上它是中國的一個特別行政區，中央對香港擁有管轄權。香港的各種衝突都來源於這一基本分歧，香港立法會中的反對派一直認為，他們的制約權可以是無限的，他們不僅可以挑戰香港政府，而且可以否定中央的決定。
香港特首既要對香港負責，也要代表香港對中央負責，這決定了特首不僅是香港三權中行政權的負責人，而且要成為香港三權這一權力系統面對中央的負責人。這大概就是張曉明所說的特首權力“在三權之上”的意思。
香港三權之間的相互制約和鬥爭不能是無限的，尤其不能形成同中央對抗的結果，這是基本法賦予香港三權高度自治的法律前提，是香港社會必須遵從的大原則。事實上，香港原被英國殖民，後來回歸祖國後受中央管治，香港的三權相互制約從來就是受更高權力管治下的“子系統”。如今泛民派反覆在追求一種香港與中央實際上“平起平坐”的權力，他們要求特首要“完全”由香港人定，“只聽”香港立法會的，這是對基本法的嚴重背離。
香港特別行政區的法律性質不容混淆，中央對香港的全面管治權要通過“行政主導”模式加以體現。但目前香港的行政權受到了太多打壓，政府過於軟弱，整個法治體系出現紊亂，這時候強調“行政主導”因此很有意義。
內地社會沒有人想損害香港的民主，但香港想脫離中央管制的人和力量的確存在。看看最近一年多來泛民派把香港折騰成了什麼樣子，那些最激進的反對派哪裡是在爭基本法明確保障的民主，他們就是在策動一場對抗基本法的政治劇變。
必須要讓香港反對派徹底搞明白，他們只是中國一個特別行政區裡的反對派，他們與一個國家的反對派在權力屬性上就是不同的，香港必須服從中央政府的管轄，基本法不允許香港反對派超越透過立法會對特區政府的監督，上升到與中央對抗的高度。他們把這一點想清楚，一切問題將迎刃而解。如果他們想不清楚，那麼就通過一次次鬥爭迫使他們想清楚。
行政主導制只是大問題的一個環節，今後這樣的摩擦或許還有很多，沒關係，內地社會有的是耐心，等那些香港反對派們慢慢醒悟。
（來源：環球時報） |
