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共同體論壇:日本拉攏東南亞“合縱”制華
http://www.CRNTT.tw   2015-07-06 00:37:22
“戰後70年:日本的政治思想與對外戰略”小組討論(中評社 王秀中攝)
 
  第三,日本的區域經濟合作戰略從經濟利益優先向戰略利益為重轉變。20世紀末以來,日本一直以東盟各國作為區域經濟合作的優先對象,積極推動雙邊FTA的締結;而2013年首相安倍宣布參與TPP談判,則明顯具有疏遠中國和亞洲,並進一步靠近美國的戰略轉向趨勢,標誌著日本的區域經濟合作戰略從優先重視東亞地區轉向亞太地區,並逐步形成了跨太平洋的多邊區域合作戰略。

  第四,日本對東南亞關係從“海上東盟”向“陸上東盟”擴散。長期以來,日本高度重視發展與菲律賓、越南、印尼等“海上東盟”國家的政治、經濟關係。但近年來,日本開始積極發展與緬甸、老撾、柬埔寨等“陸上東盟”國家的關係,加速對這些國家的政治、經濟滲透。

  常思純指出,2012年底安倍第二次任日本首相以來以來,日本對東南亞外交的突出變化是,議題設置中大量涉及到安全、軍事等內容,並且對中國的指向性也非常明顯,也就是要拉攏東南亞各國“合縱”制華,從經濟和政治兩個方面制衡中國在該地區不斷擴大的影響力。

  她認為,安倍晉三打著與東南亞各國共享普世價值和戰略利益的旗號,不僅在上任後一年內遍訪東盟十國,而且還邀請東盟十國領導人訪日,在東京召開了日本-東盟特別首腦會議,全面加強日本與東南亞各國的合作關係。2014年以來,日本政府在坐實首相安倍晉三提出的對東南亞政策的基礎上,採取整體推進與重點突破相結合的策略,以圍堵中國為導向,政治上以越南、菲律賓等南海聲索國為突破,經濟上以緬甸為重點,進一步加強對東南亞各國的“戰略外交”。

  常思純最新觀察認為,2015年以來日本進一步密切了與東南亞地區的互動。在政治安全領域,一方面日本積極配合美國渲染中國在南海製造緊張,意圖將中國塑造成一個正在崛起、但橫行霸道和咄咄逼人的強國形象,並借機插手南海緊張局勢,加強與越南、菲律賓和印尼等南海聲索國的海上安保合作。另一方面,則是繼緬甸之後,日本對“陸上東盟”的政治安全滲透,逐漸向老撾、柬埔寨等中南半島欠發達國家發展。在經濟領域,著眼於2015年底東盟共同體的建成,日本非常重視東南亞市場,並展現出與中國爭奪經濟影響力的決心。例如日本在亞洲加速推銷高鐵、竭力抹黑亞投行、推出1100億美元亞洲基礎設施建設計畫公開叫板亞投行,可以說是全力展開與中國的競爭。


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