例如近來因韓國爆發中東呼吸綜合征(MERS),不少原定前往韓國旅遊的消費者出於對健康與安全的擔心,紛紛取消赴韓旅行計畫。但朱女士向消費者網投訴稱,她在攜程訂的韓國濟州島首爾行程,退團要扣50%的團費。而趙女士稱,她在去哪兒網訂的首爾跟團游,退團只能退10%。
“可MERS屬於不可抗力,不是我們所能預想到的啊。”朱女士對這樣的處理結果表示不能理解。
攜程網在接受中國青年報記者採訪時解釋說,“旅行套餐”的很多操作與預訂規則,都符合目前的行業慣例。消費者在預訂套餐產品時,預訂界面有非常詳細的產品說明,方便消費者了解所預訂套餐產品的相關規定。攜程網稱,消費者選擇“旅行套餐”,就需遵循套餐產品整體的退訂和更改規則,相關退訂和更改規則以產品實際顯示為准。
針對消費者反映因MERS疫情取消赴韓旅行計畫被扣取高額費用的情況,攜程網表示,目前國家旅遊、外交等部門並未發布韓國旅遊警示,韓國旅遊並未暫停,按照法律法規,不屬於不可抗力。攜程網表示,如果旅遊者提出退訂和改期,會盡量協調供應商和酒店、航空公司等,最大程度減少遊客的實際損失。針對通過攜程單獨預訂韓國酒店的客人,因MERS疫情要求取消韓國酒店訂單的,攜程免費取消。
但消費者認為,“旅行套餐”是典型的不公平格式合同,因為企業在訂單中羅列了一大堆各種各樣的條款,高比例的退改簽費用只是其中一項,多數消費者由於時間等原因,往往不會逐條細看,就直接點擊確認同意。
截至中國青年報記者發稿,去哪兒網的客服熱線始終處於占線狀態。
消費者被侵權主因是信息不對稱
對於如此多的投訴,北京市消費者協會投訴與社會監督部主任陳鳳翔分析稱,目前,消費者權益受到侵犯的主要原因是信息不對稱,消費者的知情權、公平交易權、獲知權、求償權沒有得到充分實現。
“一些旅遊企業為了追求短期利益,規避風險打擦邊球,甚至不惜損害消費者的合法權益。”陳鳳翔說,特別是新興的在線旅遊,由於存在涉及環節眾多、責任相對模糊不清、尚未形成統一行業標準等問題,以至於許多消費者在通過在線旅遊網站購買旅遊、出行產品後,權益受到侵害,維權難,容易吃“啞巴虧”。
北京市消費者權益保護法學會理事蘆雲表示,現實的情況還有,因為維權成本太高,使得很多消費者放棄維權,這也變相降低了經營者的違法成本,形成惡性循環。“可能一百個消費者裡面只有一兩個會要求賠償,哪怕維權者要多少就賠多少,經營者還是照賺不誤,所以,經營者也不害怕。”
蘆雲說,原本旅遊行業在現實中就存在很多問題,“觸網”之後,由於網絡存在跨地域性、隱蔽性的特點,帶來的問題就更多了。
其中,旅遊行業“觸網”後改變最為顯著的,就是合同的形式。中國人民大學法學院教授劉俊海認為,與以往的紙質合同相比,在線旅遊公司所採用的電子合同形式,更易於給企業留下“鑽空子”的機會。
“現在電子合同模糊不清,主要是為了忽悠消費者、誤導消費者乃至欺詐消費者。”劉俊海說,“消費者想把自己的核心利益訴求寫進去,但‘人在屋檐下,不得不低頭’。商家掌握合同起草權,有些企業濫用權利,把自己的不正當利益訴求寫進去,單方地設定自己的權利、為自己取得利益、免除自己的責任,單方增加消費者的責任。”
同時,劉俊海也表示,消費者大多有一種占便宜的心理,只要報價便宜就報名,也就往往容易忽略合同中的陷阱。
專家:改變維權難現狀需要法律規制和社會共治
那麼,維權難的現狀能否得到改善?
在蘆雲看來,在線旅遊糾紛高發的主要原因還是管理存在漏洞。她認為,要從根源上減少投訴,需要加強社會全方位的監管。
|