中評社香港11月10日電／香港高鐵距離通車不足三年，但一地兩檢安排仍未解決。運房局局長張炳良表示，有需要時可按機制增加在港適用的全國性法律，在西九龍總站劃設內地“控行區”，讓內地邊防人員執法。有議員擔心現時政治氣氛緊張下，有關做法定必掀起很大爭拗。
據香港《星島日報》報道，港鐵早前指一地兩檢安排仍未有定案，影響西九龍總站內部有關海關、出入境和檢疫等設施的設計，為高鐵能否如期在2017年通車帶來變數，要求政府盡快解決一地兩檢問題。運輸及房屋局局長張炳良昨出席電視台節目時，被問及是否需要修改《基本法》以實行一地兩檢，他表示，《基本法》頒布時亦有一些全國性法律可適用於本港，有需要時可按機制增加在港適用的全國性法律。
張炳良解釋：“實行一地兩檢，其實概念上是我們在西九龍站內劃定一個區域，暫且稱作一個內地的‘控行區’，無可避免地有內地邊防人員在口岸區的位置，執行內地清關相關的法規，如何能夠實行，可能要顧及法律上、憲制上的影響。”他稱正評估不同的一地兩檢可行方案。
執業大律師陸偉雄表示，中國全國性法律在法理上是可以伸延至其國內每個行政區，在港增加全國性法律是可行，但做法會衝擊一國兩制的基石，港人未必能接受有內地人員在港執法，擔心會開了壞先例。他認為，一地兩檢的關鍵是中港兩地的出入境安排，未必需要一定以人手處理，“現在有些國家在出入境都有特快通道，可以考慮將兩地出入境法規放在同一個電腦系統，旅客一次過辦妥出入境手續。”
陸偉雄又指，除了出入境安排外，政府亦須處理若高鐵乘客違法的執法問題，他舉例指現時假如有訪港航班乘客在機上非禮空姐，即使疑犯犯罪時仍未辦理本港入境手續，但航班抵港後都是由本港警察進行拘捕，並於本港法院受審，他認為日後若有高鐵乘客在列車上犯罪，亦應由本港負責執法。
立法會交通事務委員會副主席鄧家彪表示，增加全國性法律在港適用以解決一地兩檢做法未嘗不可，但他認為現時政治氣氛緊張，有關做法定必惹起很大爭拗，未必是好事。 |
