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專家指人口紅利結束系誤區 應鼓勵提前退休
http://www.CRNTT.tw   2014-06-17 16:47:38
  中評社香港6月17日電/最近,有學者再次提出所謂“撫養比”問題,稱如果中國不提高退休年齡,到2050年,中國的撫養比將從2010年的4.9下降到2050年的1.4,這意味著2010年是5個年輕人養一個老年人,2050年則一個半年輕人就要養一個老人,他們將不堪重負。為此,《中國經濟週刊》刊登學者文章,談論中國人口問題。

  撫養比是指在人口當中,非勞動年齡人口對勞動年齡人口數之比。

  這不是第一次有人提出“撫養比”問題。但筆者認為,所謂“撫養比”不是問題的關鍵,把“撫養比”作為延期退休的理由不能成立,延遲退休也沒什麼實際意義,我國的養老問題沒有人們想象的那樣嚴重。

  所謂“撫養比”是表面現象,無論是10個在職的養1個退休的,還是1個在職的養1個退休的,都是表面現象,都不能說明問題,也不能證明是否養得起、養得好。這個問題沒有實質性意義,不能作為決策的依據。

  很簡單的道理,如同一個家庭,如果10個子女都收入很低,雖人數眾多,他們也很難供養父母。相反,如果一個獨生子女家庭,子女是高收入,則其父母就可以被很好地供養。

  問題的關鍵是看這個家庭的總收入,而不是這個家庭有幾個子女。

  一個國家也是這樣。30多年前,我國的所謂“撫養比”情況,要比現在低得多,全國在職的要比退休的多得多,退休人員總數也要比現在少得多。差不多就是10個在職的養1個退休的。30多年前,全國企業退休人員總數大約只有1000萬,而現在是8000萬左右。30多年前,企業退休人員每月的退休金平均是四五十元,現在每月的養老金平均是兩千元。而且現在1億多60歲以上的農村老人也領到了每月50元~100元的養老金。我國60歲以上老人的撫養情況、生活質量已經今非昔比,根本不能同日而語。

  上述事實充分說明,所謂“撫養比”跟國家能不能養得起退休人員、退休人員能不能領到養老金、領到多少養老金,沒有太多關係。

  財政收入增速遠高於老齡人口增速,養老問題會越來越樂觀。這些年來,我國不是只有60歲以上老人的數量在增加。改革開放以來,我國60歲以上老人由數千萬增加到目前的2億,可是,同期財政收入由1100億元增加到26萬億元(按照國際標準計算,一切國有機構的收入包括社會保障繳費、國有企業利潤、國有保險公司的保費收入,均為國家財政收入)。按照可比口徑計算,30多年來我國的財政收入年均增長速度15%左右,最高年份曾經高達26%。

  從現在起,即使按照比較保守的7%的增長速度計算,每10年就翻一番。到2030年,我國60歲以上人口約為4億人,約增加1倍;同期,財政收入預計增長4倍,由26萬億元增加到104萬億元(按照2013年價格計算,下同)。由此可見,20年後,我國的財政實力更加強大,撫養老人的能力更強。養老金根本就不是一個問題,而且越到以後越不是一個問題,國家的負擔越輕鬆。我國養老問題不是越來越嚴重,而是越來越樂觀。 


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