這並不意味著地方政府懲戒上訪者的問題就完全解決了。就如國家信訪局的副局長李皋在一個新聞發布會上對信訪制度改革的介紹一樣，“我們只有在地方上訪人員為了解決問題，頻繁的非正常在北京上訪時，我們才會找地方信訪辦談”。這給人一種印象，就是地方政府仍然會受到要保證它們的上訪者不會“頻繁”或者“非正常”上訪的壓力，這兩個詞匯讓人展開無限的遐想。雖然如此，這種改變仍然鼓舞人心，這表明中央政府已經認識到並且開始著力解決長期存在的人權問題。
中國有一句諺語叫做“山高皇帝遠”——就是說中央政府的法令，從中國皇帝的時代到今天，都很難在地方得到實施。共產黨知道它的考核體系是一個用來調解官員行為的一個很重要的工具。想要獲得晉升（或者想保住自己官職）的地方官就得在這些考核體系方面給中央政府留下印象。通過強調考核體系的新領域，共產黨正試圖確保其改革能夠擴展到地方層面。對中國的環境保護者而言，這看起來是一個好消息，對中國的人權倡導者而言，可能同樣如此。 |
