一個源頭兩處流
鐵總雖然仍然承襲了除公安局之外所有原鐵道部的職能，但每個部門的人員編制仍有不同，一位鐵總下屬機構的人士稱，財務部、國際合作部、勞動和衛生部這些部門由於職能不變，所以人員編制也幾乎不變。而一些部門因為部分職能劃歸到國家鐵路局，人員編制會有所減少，這些部門包括建設管理部、安全監督局、發展戰略與法律事務部等。
“實際上是老鐵道部的一些司，人員分到國鐵局和鐵總的同一性質但不同分工的部門裡去，例如老鐵道部的建設管理司，人員分流到國鐵局的工程監督管理司和鐵總的建設管理部；老鐵道部的安全監察司，人員分流到國鐵局的安全監察司和鐵總的安全監督局。”上述人士稱。
鐵總內設機構下屬部門的領導人員，基本上仍然承襲了原鐵道部的人事安排，例如鐵總人事部部長由原人事司司長曲林繼續擔任，計畫統計部部長由原發展計畫司司長楊忠民留任。
國家鐵路局方面，由於新設的七個司屬於新增加的編制，因此目前司長的人員還在敲定落實當中。
此前曾盛傳一時的地方路局整合一事，從鐵總的機構編制來看，尚無眉目，一位地方路局的人士表示，此前他們紛紛傳言，哪個局要跟哪個局合併了，版本眾多，但傳了一陣之後，漸歸沉寂，目前地方路局作為頭等大事來抓的是鐵路貨運改革，原因是自去年下半年以來受宏觀經濟不景氣的影響，鐵路的貨運量日益萎縮，地方路局為維持現金流借債度日，日子十分凄慘。
“如果此時搞什麼路局整合，一是影響人心士氣，二是容易中斷剛剛起步的貨運改革。”該路局人士稱。
而在北交大運輸學院教授胡思繼看來，路局整合的合理性目前並未論證清楚，究竟為何目的合併？如果這一問題搞不清楚，而盲目搞地方的機構改革，反而會治絲益棼。 |
