問：為什麼近期出台了解除對發電用煤臨時價格干預的措施？
答：去年，市場電煤價格上漲較快，11月底環渤海地區5500大卡動力煤市場交易價格每噸高達850元左右，為防止電煤價格過快上漲，穩定電煤價格，我委根據《價格法》規定對電煤實施臨時價格干預措施。當前電煤供需逐步趨緩、電煤價格基本穩定，環渤海地區5500大卡動力煤市場價格已降至每噸635元左右。為此，國家發展改革委依法解除臨時價格干預措施。最近，《指導意見》中明確提出，今後若電煤價格出現非正常波動，政府將依據價格法採取臨時價格干預措施。
問：改革後如何保障電煤運輸？
答：電煤運輸問題是煤炭產運需銜接工作的關鍵，也是這次改革中電煤產運需企業關注的焦點。為保證改革的順利實施和電煤運輸平穩有序，《指導意見》提出，建立電煤產運需銜接新機制，推進電煤運輸市場化改革，對保障電煤合同的簽訂、運力配置和執行中兌現均做出了明確規定；對簽訂虛假合同、造成運力浪費或不兌現運力、影響資源配置行為，依法依規加大懲罰力度，這些措施為穩定電煤運輸提供了有力保障。同時，近年來，國家加快交通基礎設施建設和擴能改造，煤炭運輸能力得到較大提高。鐵路、交通部門加強生產調度，優化資源配置，提高輸運效率，部分地區特別是華中電煤長期緊張的狀況得到一定緩解。總的看，當前鐵路運力相對寬鬆，改革後電煤運輸不會出現大的問題。
問：對繼續深化電力體制和鐵路運輸改革有何考慮？
答：這次改革的總體思路是本著先易後難的原則，抓住當前有利時機，取消重點電煤合同，實施電煤價格並軌。下一步還要抓緊研究涉及面廣、影響大的電價形成機制和電力體制改革、煤炭期貨市場建設及鐵路電煤運輸市場化改革等重大問題，成熟以後適時推進，逐步從根本上理順煤電關係。 |
