值得注意的是，對電子煙進行嚴控，正逐漸在世界範圍內成為共識。截至2019年末，有明確立法或正式宣布禁止銷售電子煙的國家和地區已超過40個，如巴西、新加坡、印度等；而包括世界最大電子煙消費國美國在內，60餘個國家和地區將電子煙視同煙草制品進行嚴格管制。
我國對電子煙的監管力度也在不斷加大。2019年末，國家市場監管總局、國家煙草專賣局聯合發文，宣布禁止在互聯網上銷售電子煙。將於2021年6月施行的新修訂的未成年人保護法，首次明確規定禁止向未成年人銷售電子煙。在地方層面，成都、深圳、重慶等多地已將電子煙納入控煙範疇。
此次征求意見稿一旦通過，電子煙將真正被納入煙草制品範疇進行監管，這不僅為防範青少年輕易成為“煙民”堵上了重大漏洞，也將徹底改變電子煙行業的發展走向。如果嚴格按照傳統卷煙行業的專賣制度，電子煙生產廠商需要獲得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證，以及煙草專賣配額，行業門檻將大大提高。同時，電子煙企業會喪失市場定價權，并將在從生產到銷售的多個環節被課以重稅，從而告別低稅率和暴利狀態。
解讀最強監管消息，有人發出了“電子煙已死”的哀嚎，而有人則樂觀地認為電子煙被收編成“正規軍”有利於長遠發展。但無論電子煙是會“苟延殘喘”，還是會對傳統卷煙逐漸“逆襲”，我們都不能忘了，中國控煙的終極目標是全面無煙，無論傳統卷煙還是電子煙行業，都要順應這一趨勢來發展，都要為這一目標服務而不能與之相背離。（來源：經濟日報 經濟日報-中國經濟網評論員：鄧浩） |
