從行業發展來看，近年來，電子煙行業吸引了衆多企業入局。電子煙等新型煙草制品在市場監管領域也出現了一些新情況新問題，引起社會廣泛關注。有網友稱，現在電子煙市場魚龍混雜，是該管管了。
中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海認為，長期以來，電子煙產業包括生產、批發、銷售、廣告等，一直游離於《中華人民共和國煙草專賣法》及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的規制範圍之外，而且很多消費者受到誤導，誤認為“電子煙不是煙，裡面沒有尼古丁”“電子煙無害或者低危害”“抽電子煙有助於戒煙”等。征求意見稿就是為了彌補法律漏洞，消除監管盲區，這是推進煙草監管法治化的一個重要裡程碑。
并非歧視，而是愛護，有利於行業健康發展
《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》自1997年7月3日發布以來，於2013年、2016年進行了兩次修改，在提高煙草制品質量、維護消費者合法權益、保證國家財政收入等方面發揮了重要作用。
那麼，本次修改將會帶來哪些影響？
工業和信息化部、國家煙草專賣局在征求意見稿的說明中表示，將電子煙等新型煙草制品參照《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》中關於卷煙的有關規定執行，將大幅度提升電子煙監管效能，有效規範電子煙生產經營活動，解決電子煙存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。
劉俊海認為，電子煙監管參照卷煙，有助於幫助廣大消費者改變過去對電子煙的錯誤認知，明確“電子煙也是煙”；對於電子煙產業而言，將其全面納入法治、透明、理性、誠信的發展軌道，并非歧視，而是愛護，有利於該行業健康發展；對於傳統煙草行業而言，這意味著公平競爭；對於產業生態而言，對電子煙和傳統煙草一體化監管、一碗水端平，有助於營造公平公正的市場環境。 |
