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曲兆祥:看拜登何時表態一個中國的政策內涵
http://www.CRNTT.tw   2021-02-01 00:22:57
師範大學退休教授曲兆祥。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北2月1日電(記者 倪鴻祥)美國總統拜登上任後的美中台三角關係會有何變化?師範大學退休教授曲兆祥接受中評社訪問時表示,從1979年美中建交以來,美國始終堅持“一個中國政策” (One-China Policy)且維持“戰略模糊”,但前朝特朗普不斷測試北京的底線後,就看拜登政府何時表態“一個中國政策”的內涵。

  曲兆祥,台灣大學政治研究所碩士、政治大學中山人文社會科學院博士,曾任新黨國大代表、考試院典試委員、台北市政府公務人員訓練處長、台北市研考會主委,師範大學政治研究所所長,今年退休後仍擔任博士生及碩士生的指導教授。

  分析美中關係,曲兆祥表示,拜登就任後不會立即改善與中國關係,這是因為美國國內政治、社會環境的壓力,但也不會繼續與中國對立下去讓關係更惡化。所以他是有步驟的先與其他國家改善關係,再來化解對中國的關係,然後在中國的協助下,再去看有無可能解決美國與伊朗之間的強烈矛盾,以及美國跟北朝鮮之間的矛盾。而拜登真正的責任,當然是要維持美國的利益。延緩中國已經“超英”目前正在“趕美”的壓力。

  曲兆祥分析,第一是美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)、國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)等人日前在國會聽證會時,都對中美台三邊有一些看法,從他們的發言內容進行綜合判斷,他們的言論可能是受到美國國內的政治環境的影響,所以講的話比較有利於台灣。

  他強調,畢竟拜登不只一次強調要先修補美國內部分裂的關係,他的行政團隊當然不可能針對敵對陣營敏感的議題講一些刺激的話,否則這些官員就不會在國會裡獲得高票通過任命。

  曲兆祥指出,第二,拜登就職到現在,包括他的外交行政團隊透過媒體的講話,都顯示他確實想修補與其他各國的關係,其中包括了歐盟及東南亞的國家,但只有對中國的部分沒有特別強調;可是基本上拜登不會再像特朗普一樣拿中國當假想敵當沙包打,因為這只會讓對方也拿美國當沙袋打,中美若這樣持續下去關係當然不會好。

  曲兆祥告訴中評社,從另一個角度來看,中國也在和世界各國努力改善關係,拜登現在也想改善與各國的關係,如果還像特朗普一樣逼著各國表態選邊站,美國怎麼可能與第三方調整關係?

  他舉例,現在整個歐洲大概除了英國之外,其他各國絕大部分都不想刻意與中國對立,而且歐盟現在第一大貿易對象已經是中國而非美國,如果美國還要逼歐盟選邊站,當前疫情仍然嚴重的情兄下,歐盟就無法改善內部經濟狀況,換言之歐盟不可能選擇挺美國而苦了自己。

  拜登政府是否在兩岸議題、台美關係上維持“戰略模糊”的方向?

  曲兆祥表示,從1979年美中建交後一直到拜登上台之前,美國一共有7位總統,其中共和黨佔了4位,民主黨有3位,對中、對台的政策始終維持不變 ;即使是特朗普不斷在踩紅線,也是在最後一刻喊停,不讓美國駐聯合國前大使克拉芙特訪問台灣;

  他指出,哈佛大學甘迺迪政治學院道格拉斯迪倫講席教授艾利森(Graham Allison)接受台灣媒體訪問時也說拜登會回到美國的“一個中國政策”(One-China Policy),台灣不是“獨立的國家”。

  曲兆祥說,依美國過去標準說法,“一個中國政策”是指海峽兩岸的中國人,都認為台灣是中國的一部分,美國知道了,但美國從沒說明到底誰是中國,過去都以“一個中國政策”含糊帶過,稱台灣是“自由的中國”,要兩岸和平的談判自行解決。

  曲兆祥表示,但是特朗普不斷利用這個模糊踩紅線測試北京態度,前國務卿蓬佩奧卸任前也說過台灣是“主權獨立的國家”,還曾說台灣是“自由的中國”,這使得美國的“模糊”空間被徹底打破了,因此變成拜登上來後,無法再迴避“台灣是不是中國的一部分”的問題。

  曲兆祥認為,拜登政府未來要面對的問題,就是如何看待台灣的定位,清楚交待“一個中國的政策”內涵為何?拜登政府要先聲明“台灣是不是中國的一部分”,以前還沒執政講過,但現在執政了,恐怕得正式表態才算。 


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