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| 譚偉恩。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中1月15日電（記者 方敬為）美國總統特朗普任內推動數項友台法案，並在卸任前宣布取消台美官方交往限制，牽動美中台敏感神經。中興大學國際政治研究所副教授譚偉恩接受中評社訪問表示，特朗普任內通過的友台法案都不脫《台灣關係法》框架，且許多內容實際上是作為美國日後制約中共的籌碼，繼任的拜登政府沒理由推翻。但可以預見，拜登政府會適當修正美中關係，先以安內為主，而不會繼續刺激中國。
譚偉恩，政治大學國際事務學院外交學研究所博士，研究專長包括國際貿易法、比較政治經濟學、國際合作暨全球治理等。
美國總統特朗普任內簽署包括《台北法案》、《台灣旅行法》、《國防授權法》、《2020台灣保證法》等友台法案，本月9日又加碼宣布，將取消美國政府各部門長年以來的對台交往限制。一系列做法是否影響繼任的拜登政府施政路線，外界關注。
譚偉恩表示，特朗普任內的推動的友台法案都是經由國會同意簽署通過的國內法，拜登政府不太可能輕易推翻，甚至這些法案對拜登而言，未來仍是可用之器，因為所有法案內容都不脫《台灣關係法》的框架和原則。此外，特朗普的友台法案許多內容實質上是對美國有好處，拜登政府沒有理由否決，反而可以因事制宜決定用或不用，作為日後與中共談判交手之籌碼。
譚偉恩認為，雖然美國政權轉換，但美中關係的大方向不會因此有劇烈變化，拜登不能一夕之間走向友中路線，因為國際體系的結構是兩強對抗，美中競爭是必然趨勢，就算建制派的民主黨拜登上台，也只能用溫和或傳統的方法與中國競爭，但競爭已然是主調，只是手段或許不會像特朗普執政那樣激烈。
不過，譚偉恩強調，拜登上任後並不會三不五時去動特朗普時期留下的那些友台法案，因為拜登真正的挑戰是處理國內的經濟、疫情、族群分離等內政議題，光這三件事就已經夠棘手，拜登在第一任期內不太可能會在既有的憲法或制度架構下做出重大的美中台三邊關係調整，為自己增添執不必要的麻煩。而且拜登是一個老建制派，在這方面的處事作風相對保守。簡言之，友台法案備而不用，美中對抗不會消除，台灣依舊在美國的制約下成為牽制中國的棋子。
美國長期以來，一直都在出手調控兩岸情勢，譚偉恩說，拜登上任後也定會如此，因為唯有如此，美國才有利可圖，在美國的調控之下，美中台三角結構基本上不會有太大幅度的轉變，尤其當台灣將三角關係中的主動權全然交給美國主導時，更是不容易突破既有框架。簡言之，台灣已是美國緊緊握在手中可利用的棋子。
譚偉恩進一步說明，美國總是以一種可能提供台灣保護的“未來式”，創造出一種想像的可能性，給台灣某種認知上的安全感，然後用軍售或某種貿易關係維持的“現在式”，畫出一幅台美友好的假藍圖。但事實上，美國是持續維持兩岸的動盪不超過紅線，但穩定也不能高於綠線的方式，從中取利。這是一種消費兩岸關係，消費台灣安全，以圖利美國的政策。
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