中評社北京11月30日電／11月下旬，歐盟發布首份年度防務評估報告。報告認為，歐盟缺乏快速應對各種地區危機的能力，無法按照多數成員國所期望的那樣，建設一支強有力的軍事力量。報告強調，目前，只有60%的歐盟成員國部隊處於可部署狀態。由於各國政府在部署這些部隊方面並不積極，導致歐盟在世界範圍的軍事行動中可供部署的兵力只有7%，規模嚴重不足。
長期以來，歐盟軍力建設與經濟發展不相匹配，在共同防務建設方面進展緩慢。早在20世紀50年代，歐洲就曾提出構建“歐洲防衛共同體”計畫，並多次嘗試建立緊密的軍事聯盟，但均以失敗告終。
近年來，在歐盟主要國家特別是法德兩國推動下，歐洲從軍事機構整合、軍備研發和兵力部署等方面作出較大努力。
2016年9月，歐盟非正式峰會深入討論“組建永久性歐盟軍事指揮部”等防務一體化路線圖問題，呼籲成立“歐洲防務聯盟”，組建歐盟聯合軍隊和歐盟軍事司令部等。2017年12月，歐盟25個成員國簽署聯合協議，決定構建“永久結構性合作機制”框架，鼓勵各成員國發展共同防務能力，標誌著歐盟向未來聯合防務跨出重要一步。在此框架下，2018年6月，法、德、英、比利時、丹麥等9個國家簽訂“歐洲干預倡議”意向書，承諾組建一支聯合軍事干預部隊，應對歐洲地區可能出現的危機，確保在爆發衝突時可快速派出部隊，及時進行軍事干預。
另外，歐盟各國還就“永久結構性合作”下一階段的總體目標、激勵措施和建設項目提出指導性意見，強調建立聯合部隊和增強整體軍事能力的重要性，明確了與國防投資、軍力運用和行動效率有關的各項目標，同時還提出建立歐洲流動醫院、聯合軍事後勤網絡、軍官培訓和特定軍事任務聯合訓練中心等26個項目，並要求這些項目在2025年前形成具體成果。歐盟還邀請非歐盟國家參加部分合作項目，為在歐盟框架內與相關國家進行更深入防務合作鋪平道路。
|
