中評社北京11月28日電/據俄塔社11月23日報道,土耳其外交部當天召見歐盟、意大利和德國的使館人員,抗議德國軍艦“漢堡”號在歐盟組織的地中海軍事行動中對土耳其商船進行非法攔截搜查。另據土耳其媒體報道,土耳其總統埃爾多安近來與法國總統馬克龍在多個地緣政治問題上發生激烈爭執。歐盟外交政策負責人警告稱,歐盟與土耳其的關係正達到一個“分水嶺時刻”,他認為歐美下個月可能對土耳其實施新的制裁。
美“國家利益”網站11月19日也刊文稱,當前北約不僅要應對戰略方向上的挑戰,更要在變化的環境中平衡各成員國的多元需求。土耳其已成為影響該問題解決的一大變量。
文章稱,今年6月,法國一艘護衛艦在地中海執行任務時突然遭到土耳其軍艦的危險攔截,雙方一度發生緊張對峙。這印證了北約內部早已不再團結。10月,希臘和土耳其在有爭議的東地中海水域發生衝突,北約卻無法進行有效調停。近期,土耳其公開支持阿塞拜疆在納卡地區的立場,並向其提供軍事援助,這一做法使得土耳其與北約要求通過談判和平解決衝突的呼籲產生矛盾。而且,過去5年,出於對敘利亞政策、土俄關係、土耳其在地中海東部雄心勃勃、美國起訴土耳其一家國有銀行等原因,土耳其和美國這對北約盟友長達數十年的夥伴關係經歷了史無前例的動蕩。
分析人士指出,在北約內部,由土耳其帶來的緊張局勢升級,已令各成員國對土耳其的自主性政策和咄咄逼人姿態感到不滿,且土耳其不願在採取行動前與北約其他成員國進行協商。在此背景下,北約的內部分裂將不斷持續。
一方面,北約的政策凝聚力正在下降。北約依靠協商一致的原則進行運作,每一項重大決定都體現了所有成員國的決心意志,任何一個成員國的反對,都可能阻礙關鍵政策的推行。去年,土耳其在北約倫敦峰會前,曾威脅要否決北約保衛波蘭和波羅的海國家的計畫,除非北約支持土耳其在敘利亞打擊庫爾德“人民保護部隊”。多年來,土耳其還一直否決奧地利對北約項目的參與,以回應該國反對土耳其加入歐盟的立場。類似問題令北約內部的合作愈發困難。
另一方面,土耳其的政策自主性逐漸增強。隨著所面臨的安全環境迅速惡化,土耳其認為,只有通過自主行動才能獲得保障,而不是依靠可疑和分裂的西方聯盟。歐洲國家對埃爾多安行政權力集中的批評,使得土耳其對於政策自主性的堅持日益強烈。此外,西方國家尤其是美國的戰略重心逐漸從中東抽離、與土耳其共同利益縮減,也導致土外交與安全政策的自主性越來越強,兼顧北約目標的空間越來越小。
值得一提的是,擬於12月舉行的歐洲理事會會議,將討論歐盟與土耳其的對外關係,可能會對土耳其和北約其他成員國的關係發展產生較大影響。此外,美國新政府可能對北約內部的團結問題施加影響,土耳其和北約多國的關係走向值得進一步關注。
來源:中國國防報 |