中評社北京10月5日電／英國政府4日公布一項計畫，有意引用歐盟法律中特別條款，在特定時期暫停履行《歐洲人權公約》義務，幫助英軍士兵避開在海外戰事中可能面臨的人權官司。
英國首相特雷莎·梅4日在執政黨保守黨年度大會期間宣布這一計畫，稱英國政府將確保英軍士兵在海外行動中做出的貢獻得到承認和支持，“我們對他們會抱以感恩，終結那些在先前衝突中服役的前線士兵所面臨的大規模誣告”。
英國國防大臣邁克爾·法倫在一份聲明中稱，參與海外行動的英軍士兵經常受到涉及違反人權的“虛假指控”，“我們的司法體系遭到濫用，其程度已經發展到英軍面臨大規模誣告的水平……這給那些冒著生命危險保護我們的人帶來了巨大痛苦，給納稅人造成的損失數以百萬英鎊計，這種情況帶來了中斷我們軍隊履行正常職能的現實風險”。
英國在從伊拉克撤軍後成立了“伊拉克歷史問題指控處理團隊”，以調查伊拉克平民有關駐伊英軍2003年至2009年期間在伊拉克違反人權行為的指控。截至今年3月底，這一團隊已經調查了1374起案例，相關指控涉及虐待、失蹤和死亡等。其中，326個案例已經達成和解，英國當局支付的賠償金總額達2000萬英鎊（約合1.73億元人民幣）。
根據英國政府4日公布的最新數據，英國迄今因上述人權指控實施的調查、問詢以及賠償總成本已經超過1億英鎊（8.65億元人民幣）。
【效仿他國先例】
根據英國政府的這一計畫，英軍士兵在衝突時期的行為可視情況規避《歐洲人權公約》，但英軍仍必須遵守《日內瓦公約》。
英國《衛報》報道，因為一些法律界人士的努力，歐盟國家士兵在衝突地區的行為也被納入《歐洲人權公約》的司法管轄權內。面對成百上千樁人權指控及其可能帶來的巨額賠償，英國軍方和部分右翼智庫一直推動政府暫停履行《歐洲人權公約》義務。
根據歐盟有關法律，歐盟國家在戰事或者緊急狀態下可以暫停履行《歐洲人權公約》義務。不過，即使成員國提前向歐洲委員會作出通報，包括“禁止虐待”等《歐洲人權公約》關鍵條款仍須得到成員國遵守。
事實上，英國不是第一個有意暫停履行《歐洲人權公約》義務的國家。2015年6月，烏克蘭因東部地區衝突以及與俄關係緊張而向歐洲委員會通報暫停履行《歐洲人權公約》義務；去年11月，法國首都巴黎遭遇系列恐怖襲擊後，法國政府表示將在後續應對過程中暫停履行《歐洲人權公約》義務；今年7月，正尋求加入歐盟的土耳其在發生未遂政變後決定暫停履行《歐洲人權公約》。
【被指逃避責任】
英國政府的這一計畫立即遭到一些人權組織和法律界人士批評，認為這種做法是在逃避責任。
一家名為“自由”的人權組織負責人瑪莎·斯珀裡爾認為，英國政府的做法極具反諷意味，“伊拉克和阿富汗等地發生的不少戰爭表面上是（美英等國）以人權名義發起”，如今當局又準備通過暫停履行《歐洲人權公約》的做法保護那些違反人權的士兵，不免引起外界對英國“雙重標準”的質疑。
斯珀裡爾強調，英軍士兵面臨的大多數指控並非當局指稱的“誣告”，而是涉及暫停《歐洲人權公約》後也必須遵守的關鍵條款，比如禁止虐待，“真相是，暫停履行（《歐洲人權公約》）無法保護任何人，除了國防部那些有事情需要隱瞞的人”。
曾經為駐伊英軍提供法律咨詢的退役軍官尼古拉斯·默瑟認為，英國政府有關“誣告”的說法難以令人信服。
“（英國）國防部已經為在伊拉克遭受虐待的受害者支付了2000萬英鎊賠償，總共236個案例，任何人都覺得這是一大筆錢，而虐待案例的數量也驚人，”默瑟說，“任何和國防部打過官司的人都知道，只有在案件鐵證如山、軍方希望掩蓋真相的時候，他們才願意花錢和解。”
（來源：新華社） |
