中評社香港1月2日電／2015年的俄羅斯，一直是國際社會和世界輿論關注的焦點。這裡不斷發生的重大熱點事件讓人眼花繚亂，衝擊著人們的神經，考驗著政府的智慧，反映著大國的博弈，影響著世界的未來。普京總統如何應對？俄羅斯向何處去？
經濟：都是油價惹的禍
2015年全年，國際油價的不斷下跌在俄羅斯引發一系列的負面效應。政府預算緊張，物價持續上漲，通貨膨脹，這些問題一次又一次衝擊著政府、銀行和民眾的神經。
俄羅斯的財政預算與油價緊密掛鈎。普京在2015年12月17日的例行記者招待會上表示，政府財政預算是根據2014年初的油價制定的。但油價一路從100美元降到50美元，直到40美元以下。隨著油價進一步下滑，盧布對美元匯率在2014年12月中旬已跌破70大關。據估算，俄羅斯2015年國內生產總值下降3.7%至4%；截至2015年12月7日，全年通貨膨脹率為12.3%。
作為對能源出口依賴程度較高的國家，油價不斷下跌致使俄羅斯經濟下行壓力進一步加大。有報道稱，油價年平均降低1美元就意味著俄羅斯預算減少22億美元，居民收入減少0.14%。俄政府官員在接受採訪時表示，國際油價從每桶50美元降低到40美元，俄羅斯財政預算損失了1.5萬億盧布，占國內生產總值的2%。
關於2016年俄羅斯經濟能否擺脫衰退並實現增長，政府和學術界持不同觀點。普京在2015年12月17日強調，俄羅斯經濟困難的階段已經過去，2016年有望實現微弱增長。而多數俄羅斯專家認為，俄羅斯經濟負增長或零增長還將持續更長的時間。但有一點幾乎是肯定的，即目前的經濟狀況基本打亂了普京本次總統任期起始制定的經濟發展戰略步驟。更為嚴重的是，長期形成的不平衡的經濟結構改造問題迫在眉睫，卻又困難重重。
普京2012年回歸總統寶座時提出建設俄羅斯“新經濟”，其重要目標之一是使俄羅斯在2020年躋身世界前五大經濟體。目前看來，這一目標的實現有非常大的難度。
國際反恐戰：場內與場外的較量
2015年9月底，俄羅斯開始在敘利亞打擊國際恐怖勢力的軍事行動。俄羅斯在敘利亞的軍事行動引發世界輿論對其中東政策的種種猜測。“雙機事件”（俄客機在埃及墜毀和俄戰機被土耳其擊落）考驗著俄羅斯政府的堅強、智慧和底線。法國巴黎發生暴恐襲擊事件後，歐洲主要國家加大對敘利亞境內恐怖勢力的打擊力度，但歐美與俄在敘利亞現政府和領導人問題上的立場仍嚴重對立，敘利亞問題政治解決的道路依然艱難。
理論上講，俄羅斯在敘利亞的軍事行動確有可能達到“一石多鳥”的目標：打擊恐怖勢力，以“先發制人”的軍事打擊從根本上維護本土安全；通過軍事行動加強與敘利亞政府的合作，並保障俄在地中海的戰略支點；通過軍事行動和組建反恐四國聯盟，維護自身在中東的戰略影響；以打促談，以期實現與美歐的接觸甚至合作。
但是，現實往往很骨感。美歐是如何回應俄羅斯上述舉措的呢？美歐支持打擊國際恐怖勢力的努力。2015年11月21日，安理會通過決議，促請有能力的會員國採取一切必要措施，摧毀國際恐怖勢力在伊拉克和敘利亞建立的庇護所。這為美歐在上述地區進一步展開軍事行動提供了法律和道德的保險。但與此同時，美歐先後多次反覆強調，他們在對待敘利亞現政權和領導人問題上的立場沒有變化。至於國際反恐軍事行動依然是“各打各的”，美歐婉謝俄羅斯合作呼籲，畢竟各自打的目標是有區別的。因此，敘利亞問題也就錯過了一次進入政治解決軌道的良機，也許這才是普京多次發洩對土耳其惱怒的重要因素之一。
外交：誰是敵人，誰是朋友
2015年，俄羅斯與西方關係的主題詞依然是矛盾與對抗。美歐與俄羅斯間的相互不信任導致敵意明顯升溫。俄羅斯2014年底重新修訂的《軍事學說》仍將北約視為頭號威脅；北約重新將俄視為戰略對手，並加強在俄羅斯周邊地區軍事部署和力量的整合。
2015年，俄歐雙方在烏克蘭問題上的政策分歧依舊，問題沒有因烏東衝突的暫時冰凍而消失。歐美集體抵制俄羅斯紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，突顯俄羅斯在歐洲身單影孤。
下半年情況似乎有所好轉。11月的G20峰會，普京和美國總統奧巴馬進行了會晤。巴黎恐襲後法國總統奧朗德於11月26日赴俄商討反恐事宜。此類事件似乎讓人覺得西方與俄對抗在弱化，雙方甚至可能有一些戰術性合作。但是，雙方在敘利亞問題、烏克蘭問題立場上的表態證明，此類接觸不可能根本改變西方對俄羅斯的憂慮，無法促使俄羅斯與西方關係有實質性回暖。
與此形成鮮明對比的是，2015年7月，上合組織與金磚國家領導人烏法“雙峰會”展示了新興國家間的相互幫扶和中俄新型大國關係的典範，患難中的真情來得如此珍貴和重要。
俄烏關係：戰術與戰略的困惑
2015年，俄羅斯對烏克蘭政策和雙方的關係沒有根本變化。俄羅斯政府一方面保持對烏克蘭的壓力，一方面呼籲遵守明斯克協議，並希望通過公開真誠對話以解決頓巴斯衝突。普京總統2015年12月17日記者招待會上的一段話耐人尋味，媒體將其解讀為俄羅斯政府首先“承認”俄羅斯軍隊參加了烏東戰事。普京表示，“我們從來沒有說過，頓巴斯那裡沒有人來處理某些軍事問題，但這不代表那裡固定駐扎著俄羅斯軍隊，請大家感受一下其中的不同。”俄式外交與普氏外交的智慧讓人感嘆。
與此同時，自克里米亞入俄後，關於俄羅斯對烏克蘭政策戰略與戰術得失的爭論一直不絕於耳，最具代表性的表述是“俄羅斯贏得了戰術，輸掉了戰略”，即得到了克里米亞，但“失去了烏克蘭”。2015年的事態表明，烏克蘭在繼續與歐洲一體化的步伐，而俄羅斯依然在施行戰略戰術似乎矛盾的政策與做法。傳統的俄烏鬥氣如此，近期的債務糾紛如此，當前的俄烏自貿區問題也是如此。
2015年12月16日，烏克蘭政府宣布，30天後對克里米亞進行貿易和服務封鎖。普京於當天簽署總統令，宣布從2016年1月1日起，中止與烏克蘭的自由貿易區協議，並可能對烏克蘭實行全面禁運。與此同時，隨著烏克蘭與歐盟聯繫國協定經濟部分協議於2016年1月1日生效，普京要求俄政府繼續與歐盟、烏克蘭進行接觸，三方就過渡期設立和內容進行談判。
明斯克2號協議的簽署暫時冰凍了烏東衝突這一火藥桶的引信，但“炸彈”沒有被排除，且隨時可能被裝上新的雷管。讓戰術與戰略的困惑再飛一會兒吧，有時，等待就是最好的行動。
歐亞經濟聯盟：想說愛你不容易
2015年1月1日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的歐亞經濟聯盟正式啟動。1月2日，亞美尼亞加入。8月12日，吉爾吉斯斯坦正式成為聯盟全權成員國。這一經濟一體化計畫籌畫已久，其前景如何且能否承擔起各方的厚望和期待值得關注。
普京指出，俄羅斯希望歐亞經濟聯盟能成為多極世界中的一極，在歐洲和迅速發展的亞太地區之間發揮橋梁作用。俄羅斯外長拉夫羅夫認為，在獨聯體框架內加強多邊合作和推動一體化進程，是俄羅斯考慮到全球化時代客觀趨勢而制定的面向未來的戰略方針。根據條約，歐亞經濟聯盟的目標是在2025年前實現聯盟內部商品、服務、資本和勞動力的自由流動，以及推行協調一致的經濟政策。
但僅就經濟合作而言，該聯盟卻生不逢時。俄羅斯希望主導歐亞聯盟合作與進程，這是毫無疑問的。但這不只是做組織協調工作，還必須對歐亞聯盟參與國在經濟上給予利益和實惠。而問題是，俄經濟增速大幅度下滑和中期負增長的趨勢，使俄羅斯在歐亞聯盟中的主導作用將受到制約。
普京的2015年，有煩更有惱；既有積極謀動，也有冷靜等待；既遇成堆難題，也見患難真情。普京的2016年，路在腳下。
（來源：文匯網） |
