中評社北京1月13日電／國務院總理李克強1月8日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作，要求堅決有力一抓到底。
和訊網發表財經評論人譚浩俊文章表示,清理拖欠民營企業和中小企業賬款，是近年來備受關注的一個問題，也是繼清理拖欠農民工工資後的又一重要舉措。因為，民營企業與中小企業一定程度上也與農民工有著密切關係。如果不能有效處理好政府部門和國有企業拖欠民營企業與中小企業賬款的問題，就極有可能難以從根本上解決問題。
事實也是，政府部門和國有企業拖欠民營企業賬款問題，並不單純是賬款問題。拖欠賬款問題的背後，還有許多更深層次的問題。正是這些深層次問題的存在，才導致民營企業和中小企業被大量拖欠賬款問題。因此，一定程度上，也是倒逼政府部門和國有企業糾正和改進這些方面的問題。
文章稱,倒逼政府與國企帶頭講信用、守信用，無疑是清理拖欠民營企業和中小企業賬款問題最重要的內容之一。在大力加強社會信用建設、推動全社會信用意識增強的大背景下，如果政府和國企的信用不能率先增強，顯然對全社會信用意識的增強和信用工作的展開是有非常不利的作用的。因為，政府和國企掌握的社會資源最多，能夠調度和運用的社會資源也最多。也就是說，政府與國企堅守信用的條件最好。譬如信貸資金，政府投資公司和國企獲得的機會和數量都要遠大於民企。一些效益並不好，風險防範能力並不強的企業，也都獲得了大量信貸資金的支持。
不僅如此，政府部門和國企在其他方面的資源獲得，也要遠容易於民企和中小企業，如土地資源、政策資源等。在這樣的情況下，政府部門和國企就完全有條件守住信用底線。問題的關鍵在於，正是因為政府部門和國有企業掌握著太多的資源。因此，也就在與民企和中小企業合作中，始終處於高高在上的位置。所以，拖欠更多的不是能力所致，而是意識和行為所致。只有通過一定的行政手段，倒逼政府部門和國企履行還款責任，才有可能使民企和中小企業的賬款得到追償，才不會引發民企和中小企業拖欠員工工資等方面的問題。
文章指出,倒逼政府量入為出、量力而行，是清理拖欠民企和中小企業賬款又一十分重要的作用。要知道，政府部門出現的拖欠民營企業和中小企業賬款的問題，相當一部分是政府及其職能部門透支財力、透支能力造成的，是把不該花的錢花掉了，把暫時不需要做的事提前做了，不該豪華的工程做成了豪華工程，把本可以節省的利息變成了一個個的新本金，從而導致政府債務越來越大，償還能力越來越低。
對政府償還民營企業和中小企業的賬款提出嚴厲要求，一定程度上也可以倒逼政府在安排政府工程、城市建設項目、公共設施時，能夠量力而行，能夠有多大能力辦多大事，而是嚴重透支財力、嚴重透支未來發展能力。因為，只有妥善處理好清欠與建設的關係，才能解決好償還民企和中小企業賬款工作。否則，政府和相關職能部門就無法正常運轉，甚至會出現很大的風險。在這樣的情況下，政府及其職能部門就會把項目建設、工程建設等方面的問題考慮得更加周全和完善，而不會再去建設很多拍腦袋項目、拍腦袋工作。否則，一旦過多拖欠民營企業和中小企業賬款，就有可能會受到處罰和處理。
倒逼建立更加平等的市場主體關係，同樣是清理拖欠民企和中小企業賬款非常重要的一個方面。在目前的情況下，國企和民企、大企業和中小企業之間，並沒有建立真正平等的關係。國企、特別是大型國企享受的政策資源、市場資源、資金資源、政策資源等要多得多。繼而在市場競爭中，國企也要比民企和中小企業有優勢得多。特別在同等條件下，獲得優勢的肯定是國企。
市場經濟既是法治經濟、信用經濟，也是公平經濟、平等經濟，所有的市場主體，應當都能享受平等的市場資源配置權，而不是此強彼弱、此高彼低、此多彼少。否則，就無法公平競爭，市場秩序就會受到衝擊。而拖欠民企和中小企業賬款，一定程度上，也是市場主體關係不規範、地位不平等的結果。所以，清理拖欠民企和中小企業賬款，也能倒逼國企旗下身段、民企和中小企業提升地位，從而使兩者的市場地位更加平衡、競爭關係更加平等。
總之，清理拖欠民企和中小企業§賬款，是目前非常重要的一項工作。這項工作抓好了，所能產生的作用，遠大於清欠本身，遠大於減輕民企和中小企業的經濟負擔。
|
