二、現階段國民黨“親美、友日”與“和陸”政策的出發點
（一）針對台海地區的緊張局勢國民黨積極尋求可行的方式維護台海地區的和平
首先，兩岸和平仍是台灣民意的最大公約數。8月初佩洛西訪台後台海地區的緊張局勢進一步加劇。相關各方都積極開展軍事鬥爭的準備。台海地區的和平與穩定面臨前所未有的挑戰。然而，相關民調顯示，衹有18.2%的台灣民衆認為要繼續“抗中保台”，高達75.0%的民衆認為台灣應與中國大陸維持和平往來。此外，有超過半數的民衆表示支持兩岸要儘速恢復協商往來，對於台灣“前副總統”呂秀蓮所提出的“兩岸無冤無仇，我們不要戰爭”主張，有高達80.4%的民衆表示支持此一說法⑩。台灣民意對兩岸和平的強烈訴求成為國民黨“和陸”政策堅實的民意基礎。
其次，避免“烏克蘭化”是國民黨“和陸”政策的目標。今年2月爆發的俄烏衝突給人的啓示是：一旦兩岸爆發軍事衝突，台灣將成為戰場，受到傷害最大的首先是台灣，其次是大陸，亞太地區各國也將遭受重大損失。基於上述判斷，馬英九及多位國民黨高層人士清醒地認識到“戰爭沒有贏家，和平沒有輸家”，台灣不能“烏克蘭化”。
再次，“九二共識”是維護兩岸和平的可行路徑。台灣的主要政黨包括民進黨都表示要維護台海地區的和平，要與大陸開展對話。但是，民進黨的兩岸政策核心是“抗中保台”，民進黨沒有提出切實可行的和平政策。相比較儘管國民黨認識到兩岸溝通協商難度很高，但國民黨努力尋求可行路徑開展兩岸溝通。這也是國民黨堅持“九二共識”的根本原因。
（二）實現台灣社會的健康發展有賴於和平穩定的兩岸關係
台灣經濟界分析指出，台灣是小型經濟體，相對資源有限，市場狹小，產業單一，但優勢產業顯著。這種類型的經濟體發展有賴於全球化運作，善用產業鏈與海外市場是發展的關鍵。與之相對的是大陸，大陸是大型經濟體，擁有相對豐沛的要素、廣闊的市場、完整的產業體系，內需市場龐大，也是經濟全球化的重心，全球產業鏈的重要環節。因此，台灣與大陸是重要貿易夥伴關係。
統計數據顯示，2021年台灣對大陸（不含香港）貿易順差突破1700億美元，為歷史新高。今年上半年，台灣對大陸出口額為1225.2億美元，同比增長7.3%。⑪雖然大陸近期針對性采取了一部分對台限制措施，但從兩岸經貿整個體量來看，限制種類占比較低，影響相對有限。在國民黨看來，國民黨馬英九執政時期，與大陸簽署兩岸經濟合作框架協議（ECFA），台灣經濟獲得很大收益；但民進黨執政以來，卻與大陸中斷溝通管道，ECFA於2021年底已到期，目前尚未續簽，大陸方面可以隨時取消。因此，為台灣的社會發展爭取和平穩定的兩岸關係是國民黨“和陸”政策的最大動力。
（三）跳出選舉思維讓國民黨不再懼怕民進黨的抹黑
美國議長佩洛西訪台引發台海局勢高度緊張，然而，8月9日至26日，國民黨副主席夏立言仍然按照規劃率團訪問大陸。夏立言對大陸的訪問是落實國民黨“親美、友日”與“和陸”政策的重大舉措。訪問團行程公布後立刻遭到民進黨的攻擊。民進黨主席蔡英文總統說，國民黨的做法，更是向國際社會傳遞錯誤的訊息⑫。民進黨發言人表示，國民黨在大陸對台極限施壓下執意訪陸、與之唱和，完全敵我不分。陸委會先後兩次呼籲國民黨要避免落入大陸統戰，及“以武促統迫談”的陷阱。國民黨多位候選人也擔心影響選情，提出不同意見。國民黨新北市長參選人侯友宜表示，此刻要去參訪對岸“值得商榷”，嘉義市長參選人兼國民黨副主席黃敏惠表示，“不認為這時候出訪是好的做法，因為時間點不對，也容易引起質疑”⑬。台中市長參選人盧秀燕認為，這時候率團出訪“時機不宜、徒增困擾”。
面對民進黨的攻擊與抹黑，以及國民黨內部處於選舉因素提出的不同意見，朱立倫堅定地表示，“這個時機出訪雖對國民黨不利，也會影響選舉，但是對台灣是有利的，因此要堅持做對的事”⑭。顯示出國民黨不再懼怕民進黨的攻擊，也正在走出狹隘的選舉考慮，逐步確立自己鮮明的政治主張。實際情況顯示，夏立言訪陸後，國民黨的選情沒有受到重大影響。
三、現階段國民黨“親美、友日”與“和陸”政策面臨的嚴峻挑戰
（一）中美關係全面對立與對抗態勢的不斷加劇大幅壓縮了國民黨“和陸”政策的空間
從國際形勢的發展趨勢觀察，普林斯頓大學政治與國際事務教授亞倫·弗里德伯格分析認為，全球化的進程將會繼續下去。針對美國和中國之間日益加劇的競爭，可能影響并受到國際經濟結構演變的影響，未來“基於價值觀的集團化”⑮是全球化發展最有可能走向的道路。美國及其盟國，將組成一個龐大的經濟集團，以繼續全球化進程。而中國、俄羅斯和其它被排除在美國集團之外的國家將會組成它們自己的集團。這是未來國際形勢及全球化的發展趨勢。在這個趨勢下，基於價值觀的不同集團之間帶有很強的對抗性。
從中美關係的發展趨勢觀察，現階段國民黨的“親美、友日、和陸”是一個以台灣為中心，試圖與美、日、陸三方保持良好的關係，這也是馬英九時期所采行的政策。馬英九任內中美關係尚處於健康狀態，“親美”與“和陸”能够相互共存。然而，近年來中美關係呈現出全面對立與對抗的態勢，并且這個態勢仍將持續加劇。國際形勢的發展趨勢以及中美關係的根本性改變使得現階段國民黨在很多重大問題上面臨了選邊的壓力，在很多具體問題上國民黨的“親美”與“和陸”政策能否共存面臨很大的挑戰。
（二）台灣社會的本土化轉型使得國民黨需要做出更大的努力爭取台灣民衆認同“和陸”政策
從台灣社會面觀察，一方面，台灣社會的本土化與民主化轉型擴大了兩岸的社會差異。2016年至今本土政黨民進黨通過兩次選舉實現了從行政到立法的全面執政，本土政黨成為台灣的第一大黨，標志著台灣社會的本土化與民主化轉型達到新的高度。兩岸之間的社會差異進一步擴大。另一方面，俄烏衝突爆發後，民進黨當局在兩岸關係、對外關係、教育及軍備政策等領域，展開密集的認知戰，製造“台灣是一個民主國家”的輿論幻象，把兩岸關係扭曲為“民主與專制的對抗”。從而塑造出一種新的“社會氛圍”，認為“對抗中國”、保衛台灣是政治正確。在民進黨的強力塑造下，台灣民意產生重大變化。
近期台灣民意基金會公布的民調結果發現：64.9%的民衆認為國民黨是一個比較親中（親近中華人民共和國）的政黨，衹有13.9%的民衆認為國民黨比較親美。⑯以今天台灣選民的集體政治取向來說，親美遠比親中受歡迎，這是目前台灣基本的現實。因此，國民黨的“和陸”政策要得到台灣民衆的認同還需要做更多的努力。
（三）國民黨在九二共識原則立場上的搖擺不利於“和陸”政策的有效實施
九二共識不僅是推動兩岸關係和平與發展的政治基礎，也是國共兩黨展開良性互動的政治基礎。然而，隨著時間的推移國民黨內部對於九二共識的立場出現搖擺。訪美期間朱立倫表示，“‘九二共識’是台海兩岸雙方‘沒有共識的共識’，有如美國的一個中國政策一樣，是一種‘創造性模糊’”⑰，引發國民黨內部分歧。現任國民黨“立法院黨團總召”曾銘宗表示，“九二共識要不要維持，或擴大相關論述，大家可以一起來討論。這次朱立倫訪美期間對於九二共識的主張，這是現階段最好的論述。”⑱國民黨立委林為洲表示，“朱立倫重新定位國民黨的兩岸論述跟台美關係，重新找回一條中道的路綫，對國民黨是正面的幫助。”
針對外界質疑國民黨在朱立倫領導下的兩岸論述與未來路綫，國民黨國際部主任黃介正表示，“朱立倫訪美并未針對兩岸關係提出新論述，也未改變九二共識。”國民黨大陸部主任林祖嘉強調，“朱立倫講九二共識是‘沒有共識的共識’，其實也是一個共識，國民黨大原則還是九二共識、一中各表、反對台獨、求同存異，都是在這個大原則下與對岸交往。”目前情況顯示，國民黨仍然堅持九二共識的原則立場，但是，國民黨內部對於九二共識的分歧與搖擺毫無疑問削弱了國共兩黨的政治基礎，不利於國民黨“和陸”政策的有效實施。
結論：在國際形勢及台海地區形勢日趨緊張對立的態勢下，國民黨的“親美、友日”與“和陸”政策與民進黨的兩岸政策存在本質差異，儘管這個政策與大陸同樣存在相當大的對立與分歧，在具體實施過程中也必然面臨嚴峻的挑戰，但是，國民黨從維護台海地區的和平與穩定出發，提出了與民進黨不同的政策主張，為台灣民衆、兩岸關係以及國際社會提供了更多的政策選項。因此，各方不要輕易否定國民黨的大陸政策及對外政策，要鼓勵更多的致力於台海地區和平、穩定與發展的政策出台。
註釋：
①“中央社”台北電：《黃循財：中美不蓄意開戰 但可能夢游般走向衝突》，2022年8月16日。
②新聞稿《朱立倫主席：堅持中道理性 衹有團結才能勝選》中國國民黨文化傳播委員會 2022年8月28日。
③美國之音鍾辰芳：《九二共識是台海兩岸“沒有共識的共識”》，2022年6月7日。
④同上。
⑤記者劉冠廷：《美公布印太戰略 國民黨：願深度交流促進共同利益》台灣 中央社2022年2月12日。
⑥美國之音鍾辰芳：《九二共識是台海兩岸“沒有共識的共識”》，2022年6月7日。
⑦記者劉冠廷：《朱立倫：知日友日是國民黨立場不應陷於仇日情結》台灣，中央社，2022年7月27日。
⑧記者劉宛琳：《朱立倫赴日參加安倍國葬？黃介正：國民黨不會缺席》，台灣，聯合報，2022年7月14日。
⑨記者劉宛琳、程遠述：《為訪日鋪路？朱立倫：仇日、反日絕非國民黨現在立場》，台灣，聯合報，2022年7月27日。
⑩蕭衡鍾：《國戰會論壇和平才是台灣最大公約數》，台灣，《中國時報》，2022年9月9日。
⑪社評：《大陸出口好 台灣跟著好》，台灣，《旺報》，2022年9月5日。
⑫記者葉素萍：《夏立言訪中 蔡英文總統：向國際社會傳遞錯誤訊息》，台灣，中央社，2022年8月10日。
⑬記者林伯驊：《夏立言訪陸 黃敏惠：時間點不對、容易引起質疑》，台灣，聯合報，2022年8月11日。
⑭“中央社”記者魯鋼駿電：《朱立倫：對台灣有利、堅持做對的事》，台灣，2022年8月13日。
⑮美國之音林森：全球化或走向“基於價值觀的集團化”，2022年3月2日。
⑯新頭殼newtalk | 林朝億 台北市報導：《民調：6成5認為國民黨是“親中”政黨》發布 2022.06.21。
⑰美國之音鍾辰芳：《九二共識是台海兩岸“沒有共識的共識”》，2022年6月7日。
⑱記者楊騰凱：《藍委總召曾銘宗肯定朱立倫九二共識新解》，香港，中評社，2022年6月8日。
（全文刊載於《中國評論》月刊2022年11月號，總第299期） |
