此外,緬甸的和平進程亦需中國的大力支持。中緬兩國有2200多公里長邊界線,維護、促進邊境地區的和平、穩定、發展是雙方的共同心願。當前,緬甸新政府全力推進民族和解進程,即將召開21世紀“彬龍會議”。作為緬甸的友好鄰國,中國一直關注和支持緬甸和平進程,一直在發揮勸和促談的作用。
另一方面,緬甸要重新融入國際社會,亟需美國等西方國家支持。緬甸民主轉型仿效美歐體制,其議會、政府、政黨的運作學習西方經驗,緬甸產品出口美國市場獲“貿易普惠制”待遇。美、英、日、德、法等為主的“巴黎俱樂部”過去五年共減免緬甸債務約60億美元,歐美國家成為緬甸外援的主要提供者。
緬甸是東南亞國土面積第二大國家,比英國和德國的國土面積總和還大,地緣位置重要,地處印度洋沿岸,連接印度和中國兩個大國,也是連接東南亞和南亞的樞紐。中國與東盟互聯互通、推進“一帶一路”倡議,需要緬甸相助。美國的東南亞外交、“亞太再平衡戰略”和“印太戰略”的推進也需緬甸配合。
歷史表明,大國在緬甸良性互動對緬甸及大國的利益善莫大焉。從地緣戰略上看,緬甸最佳外交路徑是借助地緣優勢,搞好與中美及其他國家合作,對接美、中、印、東盟等的區域合作戰略,營造良好的國際環境,成為連接多個大國、連接東南亞和南亞的地區生產、物流與貿易中心,再現昔日中南半島強國的風采。
中國也在總結與緬經貿合作的經驗,優化投資方式,更多支持緬甸民族工業發展以擴大緬甸出口、減少其常年存在的貿易逆差,增加就業,改善民生。中國並沒有與美國等在緬甸“唱對台戲”的意圖,中國提出的“瀾滄江—湄公河合作機制”“孟中印緬經濟走廊”“一帶一路”等區域合作倡議或機制,均是開放性、合作性的,有助於緬甸及地區國家的發展,也需要緬甸和其他國家的參與。今年4月,中國外交部長王毅訪問緬甸,成為緬甸新政府成立後第一個訪緬的外長。不久前,王毅外長在老撾萬象再次與昂山素季會晤,昂山素季表示中國是抱有善意的最大鄰國。
昂山素季9月訪美時,料奧巴馬政府會對其禮遇有加,借機拉攏緬甸配合美國制衡中國崛起的亞太戰略。但從緬甸外交原則與國家利益來看,料其不願捲入美國在亞太針對中國的地緣政治博弈中去,因為這會讓脆弱的緬甸在美中兩大國之間左右為難。
(來源:文匯報) |