為了說服美國人放棄這個對美俄關係未來發展“有百害而無一利”的念頭,俄羅斯也是“軟硬兼施、鍥而不舍”。終於,俄羅斯和北約2010年在里斯本峰會上商定就反導項目進行合作,但從此再無下文。
當承諾“只在風中”
為了勸美在反導問題上收手,俄還主動幫助美國人找“變通之法”,俄總統普京先後提出了把俄軍通過阿塞拜疆加巴林雷達站所獲信息與美共享的“替代方案”、與北約的“共建方案”和派俄軍事人員實地監督美國未來在東歐反導系統的“參與方案”,希望通過“共商、共建、共享”的方式淡化美反導系統針對俄羅斯的性質。
但俄羅斯人的苦心和誠意並未阻止美在東歐部署反導系統的決心和步伐。俄美就反導問題談來談去,剩下了四方面的根本分歧,就再也談不下去了。
第一,俄堅持要美就其反導系統不瞄准俄的承諾給出一個具有實際約束力的法律文件。但美方只願給口頭承諾,最多也只是“政治文件中的一段表述”,並非“法律承諾”。
第二,俄希望與美和北約從零開始共同評估“導彈威脅”,以確定在歐洲部署反導系統的必要性,但美方認為俄方這是“多此一舉”。
第三,俄提出與美國和北約“共建”歐洲反導系統,實現歐洲整體反導系統。但美方和北約堅持“各建各的”,然後進行必要的“信息交換和共享”。
第四,俄希望與美共同確定聯合反導系統的一系列相關參數,保持歐洲聯合反導系統的透明性和可核查性。但美方明確表示不可能在反導技術問題上與俄方完全“坦誠相見”。
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