中評社北京10月27日電／9月底，新版《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》審定頒布。新職業及其代表的新經濟、新業態、新模式，連接新需求，蘊藏新機遇，折射新窗口，將為中國經濟打開更大的發展空間。充分激活新職業，暢通經濟循環，釋放經濟發展新活力勢在必行。
數字技術創新催生新職業
經濟參考報發表首都經濟貿易大學勞動經濟學院丁述磊文章表示，數字經濟時代，數字技術創新的創造效應催生新職業。在企業層面，數字技術創新促使企業組織趨於網絡化、扁平化，用工模式趨於多元化、彈性化。傳統單一穩定的雇傭模式被打破，催生大量靈活雇傭模式。在個體層面，數字技術創新改變了傳統就業觀念，越來越多的個體更喜歡靈活自主的工作模式，追求工作、生活平衡。對於多才多藝的個體更喜歡根據自身能力讓多種職業身份匯聚一身，成為典型的“斜杠者”。在勞動力市場層面，數字技術創新不斷優化就業結構。高端化的數字產業化以及第三產業中科研和生活性服務業是新職業產生的重要源泉。隨著人民生活水平不斷提高，消費意願不斷增強，消費結構和消費質量持續優化，消費需求開始由“量”的增長向“質”的提升轉變，消費觀念趨於更加個性化、多元化、品質化，為滿足群眾消費需求也將催生越來越多的新職業。
新職業有助於暢通經濟循環
文章分析，新職業對生產方式產生重要影響。一方面，新職業影響數字生產力，推動以算力為代表的數字生產力不斷提升。與數字前沿技術相輔相成的人工智能、區塊鏈、雲計算工程技術人員等新職業應運而生。數字革命促使數據生產、分析和應用能力對資源配置效率產生的影響達到最大高度，數字生產力已經成為當下推動社會大踏步向前發展的核心生產力。另一方面，新職業影響數字生產關係，促使數字生產關係不斷優化。在數字化時代，數據驅動人類生產活動的信息傳遞鏈條越來越短，管理體系越來越扁平化，數據的開發利用使信息傳遞在生產環節之間從未像今天這樣迅捷便利，社會生產組織模式逐漸轉變為“雲端制”，越來越多勞動者開始嘗試脫離大型商業組織，轉向自媒體平台、電商平台、眾包平台等形式參與社會生產活動。
新職業促使生產過程高效運轉。在生產層面，新職業有助於擴大生產。新職業作為社會分工深化的產物，從勞動者和企業維度提高供給能力，從市場維度優化供給結構，共同打通供需梗阻，提高供給體系質量。在勞動者層面，新職業促使個體專業化不斷提升，推進知識創新和應用，提高了勞動生產率。在企業層面，新職業驅動企業邊界跨界融合。數字平台依托數字技術通過在客戶、生產者與提供商之間創建網絡效應以及在多邊模型中促進互動可以創造巨大價值。在市場層面，新職業推動產業結構優化升級。隨著數字技術與實體經濟的深度融合，大量數字化技術應用新職業推動了中國製造業高質量發展。
在流通層面，新職業有助於暢通流通。以人工智能、大數據等工程技術人員為代表的數字技術新職業助力流通領域在數字化、網絡化和智能化方面跨越式發展。建設現代流通體系需要提高供應鏈現代化水平，供應鏈管理師新職業的頒布可以幫助企業更好地協同企業外部競爭者、合作者、供應商、客戶和企業內部各組織機構，從而打通流通網絡布局，推動企業流通創新與產業變革深度融合。隨著互聯網向農村地區日益普及，網約配送員、網絡營銷師等從業人員逐漸融入農村物流體系。農業經理人則利用數字技術提升農產品交易效率，加速農村現代物流體系建設。
在消費層面，新職業有助於促進消費。一方面，新職業催生消費新場景。與傳統消費場景相比，網絡營銷師連接了商品生產端和消費端，增加了商品供應鏈出貨速度以及庫存消化周期。借助直播互動，生產者、消費者、電商平台整合成現代化供應鏈網絡體系，互相協調，快速迭代，這種全新購物模式突破了傳統商業和零售模式，提升了消費體驗，形成了數字化網絡消費新場景。另一方面，新職業滿足了消費新需求。隨著人們生活水平不斷提高，消費結構和消費質量持續優化，在醫療、養老、教育等領域不斷釋放出消費新需求。康復輔助技術咨詢師、健康照護師、老年人能力評估師、在線學習服務師、職業培訓師等新職業的產生為進一步滿足人們品質化消費需求提供了新途徑。
新職業發展面臨的新問題
文章指出，一是新職業人才需求規模龐大，大量新職業人才缺口或超過百萬人，尤其是以人工智能、雲計算、大數據等工程技術人員為代表的數字職業人才缺口巨大。人才缺口的背後是高校人才培養與社會需求脫節。二是許多新職業成長基礎相對薄弱，存在一些市場發育不完善問題，如健康照護師、呼吸治療師等與人類健康安全相關的新職業具有較高的行業准入標準，需要健全市場環境，完善准入標準和行業規範。三是數字經濟時代社會用工關係從一種相對靜態、固化形態，轉向動態、變化形態，許多具有靈活就業性質的新職業面臨權益保障不充分問題。四是新職業培訓力度不足，大量新職業人才缺口背後是因為數字技能短缺，年輕人希望職業發展中獲得有經驗的前輩指導、接觸新事物新技術的機會、技能提升培訓等幫助。當下需要加大新職業培訓力度，完善新職業教育和培訓體系，加快“互聯網+新職業培訓服務”體系建設。五是一些新職業社會認同度有待加強，家人不支持不理解、聽起來不夠體面也是影響年輕人從事新職業的主要顧慮之一。隨著新職業快速湧現，需要及時認可和規範新職業，不斷提升新職業人員社會認同度。
進一步釋放新職業社會活力
文章強調，第一，大力激發數字經濟活力。一是加快培育數據要素市場，通過數據開放、共享、協調、服務等機制確保數據有序流動和數據市場有效運轉，設計以市場為主體的激勵機制，探索數據開放共享新模式，釐清數據要素市場主體的權責關係。二是堅持以經濟增長帶動新增就業，繼續壯大數字經濟，激活市場主體活力，加快發展育幼、養老、健康、家政、物業、文化、體育、娛樂等生活服務業數字化轉型升級，推動生產性服務業向專業化、價值鏈高端延伸，積極發展新就業形態。三是繼續鼓勵支持靈活就業，堅持放開搞活和規範發展並重原則，順勢而為，補齊短板，加快清理取消阻礙靈活就業發展的不合理限制，加強靈活就業政策服務供給，激發勞動者創新創業活力和趣緣合作能力。
第二，持續推進產業結構升級。一是夯實產業基礎能力。重點推進產業基礎高級化，加強新基建建設，加強自主創新能力，努力培養適應新職業發展的產業集群。二是加快發展產業鏈供應鏈和產業數字化轉型。暢通生產過程的各個環節，實現上下游和產供銷的有效銜接，打通新職業產業鏈供應鏈結構性問題，提高產業鏈協同效率。三是努力提升服務業現代化水平，推動服務業領域催生的新職業同居民日常生活、先進製造業、現代農業深度融合。
第三，深化高校教育改革。一是堅持以就業導向、服務導向和市場需求導向為宗旨，積極構建專業學科設置與調整的動態機制，主動與新職業、新技術、新需求相結合，精準對接數字人才缺口，不斷提高人才培養與市場需求契合度。二是抓好政府、學校、企業和社會力量四個著力點，建立以政府為主導，學校為龍頭，企業和社會力量共同參與的職教聯盟，推進多元辦學，激發企業和社會力量參與人才培養的內生動力，鼓勵有條件的企業特別是行業龍頭企業依托或聯合高校設立創新基地、實踐基地、產業學院。三是弘揚終身學習理念，構建終身學習保障機制，勞動者應積極擁抱新經濟新業態，保持終身學習態度，持續提升數字素養和技能水平。
第四，建立健全權益保障體系。進一步擴大社會保障制度的靈活性，逐步建立健全非標準勞動關係的社會保障制度。平台企業利用自身掌握的大數據對新職業從業者按照分類管理、突出重點和循序漸進的原則探索適應跨平台、多雇主間的靈活就業新職業從業者社會保障體系。各級工會組織、行業協會、市場監督管理部門等應充分發揮作用，全方位保障新職業從業者合法權益，推進新職業行穩致遠。
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