回顧共同點是另一個良好的開端。修複和發展經濟關系的牢固基礎已然存在。兩國的經濟互補性意味著,雙邊貿易將繼續增長,因為中國仍是澳大利亞最大的貿易夥伴。
2020年,盡管緊張關系加劇,與中國的貿易還是占澳大利亞進出口總額的28.8%。這是澳大利亞與其第二大貿易夥伴美國雙向貿易額的3倍。2021年,澳大利亞對華出口達到歷史新高。澳大利亞和中國在電子商務、可持續性和氣候變化等一系列與貿易相關的事務上也有共同利益。
兩國政府都是以規則為基礎的世界貿易體系的支持者,并正在一起努力恢複世貿組織的上訴機構。
但是,恢複友好關系仍然面臨相當大的挑戰。阿爾巴尼斯警告說,澳大利亞“與中國的關系仍將很困難”,并堅稱中國的經濟制裁不會促使澳大利亞在其價值觀或國家安全目標上妥協。澳大利亞還對中國能否履行其在國際貿易協議中的承諾感到擔憂。
鑒於工黨政府重建澳大利亞制造業的政策,澳大利亞可能會通過反傾銷行動對中國進口商品征收更重關稅,將中國視為非市場經濟體。在這一政策領域,工黨政府實際上可能比聯盟政府更傾向於推行中國可能認為有悖於現有貿易協議(如中澳自由貿易協定)的政策。兩國政府在這些問題上的分歧將繼續導致關系緊張。
為了克服這些挑戰,雙方都需要政治智慧和具體行動。現任外長黃英賢在大選前發表講話時強調,盡管澳大利亞在某些政治問題上與中國存在分歧,但脫鈎是不現實的,與中國建立健康的關系至關重要。她說,澳大利亞在處理與中國有關的問題時,必須避免在國內將中國議題政治化。
隨著雙方正式交流的重新開始,兩國政府重啓雙邊關系的機會之窗已經打開。要想成功做到這一點,兩國政府都需要緩和緊張關系,找到雙方都同意的處理分歧的方法,并將重點轉到追求共同利益上來。 |