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建設統一大市場，“賦能”超大規模市場
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2022-05-30 08:56:46
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| 建設統一大市場是深化社會主義市場經濟體制改革，暢通國際國內大循環，提高市場配置資源要素效率，加快形成高效規範、公平競爭、充分開放的市場體系的內在要求。 |
中評社北京5月30日電／“超大規模市場”是中國持續快速發展積累的堅實基礎，也是支撐中國經濟高質量發展的條件和信心所在。當前全球經濟恢復增長乏力，“超大規模市場”更是寶貴的戰略資源，不僅對全球經濟增長發揮正外溢性，同時，為中國應對外部風險挑戰、推進經濟恢復性增長注入強大的動能。進一步激發超大規模市場潛能，迫切需要加快建設統一大市場。近日公布的《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》為建設統一大市場，“賦能”超大規模市場提供新的路徑遵循。
中國建設統一大市場路徑的求索
人民網發表陝西省社會科學院經濟研究所副所長、研究員吳剛文章表示,建設統一大市場是深化社會主義市場經濟體制改革，暢通國際國內大循環，提高市場配置資源要素效率，加快形成高效規範、公平競爭、充分開放的市場體系的內在要求。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央緊扣社會主要矛盾變化，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”的戰略布局，致力於建設統一大市場。
探索建設統一大市場機制。2018年《中共中央國務院關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》明確指出：健全市場一體化發展機制。中國京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等經濟區市場化程度較高、區域市場一體化內生推動力較強，先行先試，探索區域市場規劃制度統一、發展模式共推、治理方式一致、區域市場聯動等新機制新模式，為促進建設全國統一大市場提供生動實踐。建設統一開放要素市場。2020年《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》出台，國家抓住“深化要素市場化配置改革”這個建設統一大市場的內在要求，深入推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，探索要素市場決定價格、自主有序流動、統一高效配置新途徑。全面實施市場准入負面清單制度。2021年中辦國辦印發《建設高標準市場體系行動方案》明確指出：全面落實“全國一張清單”管理模式。嚴禁各地區各部門自行發布市場准入負面清單，進一步暢通市場循環，疏通政策堵點，打通流通大動脈，加快建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系。全面建設全國統一大市場。近日頒布的《意見》從全局和戰略高度規劃加快建設全國統一大市場，系統回答了“建設怎樣的統一大市場？如何建設統一大市場？”至此，中國建設統一大市場進入全面攻堅新階段。
全面推進市場由大到強的跨越
文章指出,推進市場由大到強轉變迫切需要進一步理順市場和政府的關係。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。同時，更好發揮政府作用，支持市場開放和公平競爭。發揮好有效市場、有為政府協同作用效應，推進市場集聚力、驅動力、軟實力的提升，全面推進市場由大到強的跨越。
增強市場吸納和聚集高端資源的集聚力。發揮市場促進競爭、深化分工等優勢，進一步打通資源要素融通融合的通道，協同推進市場效率提升、勞動生產率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質量提升、需求優化升級等，加快實現暢通高效的國內大循環，擴大市場規模容量，吸納和聚集更多的國際級高價值企業、研發創新人才等，與國內創業創新資源、政策和平台等充分對接，激發激活國內創業創新的活力。
不斷厚植市場升級的驅動力。“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比十所大學更能把科學推向前進。”社會對技術的需要是科技創新與產業變革重要的牽引力，要充分發揮超大規模市場具有豐富應用場景和放大創新收益的優勢，以市場需求引領創新資源高效配置、產業鏈創新鏈深度融合，支撐科技創新和產業升級，不斷厚植市場升級的內生驅動力。
大力提升市場競爭的軟實力。對標國際一流，聚焦市場主體關切，加大破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的制約障礙，進一步降低市場交易成本，保障各類市場主體公平參與市場競爭。持續優化服務，推動制度型開放，加快打造市場化法治化國際化營商環境。積極參與國際競爭合作，全面提升在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的影響力。
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