中評社北京4月8日電／著力擴大國內需求，是對衝世界經濟下行壓力、應對各種風險挑戰的必然選擇，也是構建新發展格局的必然要求。
經濟日報發表國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青文章分析，從擴大內需的目的來看，隨著中國經濟社會轉向高質量發展階段，面對國內外發展環境深刻調整，中央提出要發揮消費對經濟發展的基礎性作用，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。持續擴大內需，除了要提高投資效率和持續擴大消費，更要強化投資和消費之間互為牽引、互為支撐的有機聯繫。
從擴大內需的手段來看，在當前提出擴大內需和加強需求側管理，更加強調建立完整的內需體系，更加強調擴大內需戰略與深化供給側結構性改革的有機結合，更加明確以創新驅動、高質量供給引領和激發新需求。擴大內需不是解決短期經濟問題的權宜之計，而是著眼於中長期和經濟發展全局的長久之策。消費具有持續擴張和創新的能力，投資動態順應消費升級大趨勢，適應強大國內市場發展新要求，內需才能為構建新發展格局提供源源不斷的發展動能。
從擴大內需面臨的堵點來看，隨著中國GDP邁上100萬億元台階、人均GDP達到1萬美元和居民人均可支配收入超過3萬元，中國居民消費也進入了新階段，個性化、多元化、多層次的品質型、享受型的消費需求持續增長。與此同時，供需之間不平衡的矛盾日益凸顯，高品質的商品和服務供給難以滿足居民消費升級需求，不僅影響了內需對國民經濟增長發揮應有貢獻，甚至有大量升級消費流失境外。必須通過全面深化改革，合理引導消費、儲蓄、投資，不斷消除制度瓶頸，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
文章指出，當前，加強需求側管理、著力擴大內需的主要任務有以下幾方面。
一是持續提升人民生活品質，有效增進民生福祉。經濟社會發展政策，必須堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要作為根本目的。是否有效改善投資效率和供給質量，提升廣大人民群眾的生活品質，是否增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，都是衡量擴大內需制度有效性的評價標尺。
二是增強系統性和協調性，有效促進投資消費的良性循環。加強需求側管理，並非是改革和發展重點從供給轉向需求，而是更加強調依靠深化改革打開內需的增長空間，在加快培育完整內需體系基礎上，更好協調供給與需求、投資與消費、內需與外需之間的關係，形成投資與消費之間的協調互動和良性循環，形成更高效率和更高質量的投入產出關係，進而實現經濟在高水平上的動態平衡。
三是不斷鞏固提升強大國內市場的能級，建立持續擴大內需的長效機制。不斷促進消費創新、激發新消費，持續擴大既有消費市場規模，形成多元化、多樣性的消費格局，是強化創新驅動、擴大有效投資的基礎。要形成促進內需持續擴大的長效機制，使內需具有持久和強勁的增長動力，使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的歷史過程。
四是推動通堵點、補短板、強弱項，有效暢通國內大循環。加快就業、社保、養老、教育、醫療等領域改革，不斷夯實內需發展支撐體系和制度環境，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費，形成多元化多層次的消費格局，促進儲蓄有效轉化為投資，進一步打開內需空間，使國內大循環更加通暢。
五是以改革創新為根本動力，以開放促改革、以改革促發展，不斷解放生產力和釋放改革紅利。在擴大內需和構建新發展格局中，要堅定不移推進改革和擴大開放，著力破除體制機制障礙。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，尤其是在建立和維護市場規則、加強基礎設施建設、推動要素市場改革、建立現代財稅金融制度、提高公共服務質量，以及發揮撬動社會投資等方面，發揮好政府作用。
|
