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中國積極推動區域經濟融合與地區和平穩定
http://www.CRNTT.tw   2019-11-07 08:29:00
  中評社北京11月7日電/11月2-4日,在泰國曼谷舉行了第35屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議。李克強總理出席第22次中國-東盟(10+1)領導人會議、第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議、第14屆東亞峰會(EAS)和第3次“區域全面經濟夥伴關係協定”(RCEP)領導人會議,並對泰國進行了正式訪問。

  此次東亞合作領導人系列會議召開的時機,殊為關鍵。正如泰國總理巴育在11月3日的開幕式上說,東盟和世界都面臨越來越多的挑戰和不確定性,全球經濟增長放緩,以貿易戰為標誌的全球與地區地緣政治競爭加劇,多邊主義受到嚴重挑戰。在此背景下,作為地區制度架構中心的東盟和地區最大的經濟體中國,都有更大的壓力和緊迫感,推動實現更高水平的區域經濟融合,推動地區的和平和穩定。

  RCEP協議的接近達成,是此次東亞合作領導人系列會議的突出成果。第3次RCEP領導人會議結束後宣布,15個RCEP成員國已經結束全部20個章節的文本談判以及實質上所有的市場准入問題的談判,有望在完成法律文本的審核工作後,並於2020年簽署協定。儘管印度最終決定暫不加入RCEP,但是協議仍舊為印度的最終加入敞開著大門。

  RCEP最初是東盟國家於2012年提出,歷經7年磋商談判,最終實現15國先行一步。主要壓力來自當前全球貿易保護主義和單邊主義不斷升溫,地緣政治競爭加劇,迫使東盟的“小船”需要更大的經濟“港灣”。而作為亞洲最大經濟體中國,在面臨美國貿易戰施壓和中美經貿聯繫減弱的情況下,加上由日本主導的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)已於2018年底生效的背景下,進一步加強了中國推動區域經濟融合的動力。

  另一個重要的進展則是,簽署了“一帶一路”倡議同《東盟互聯互通總體規劃2025》對接合作的文件。在同東盟10國分別簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件後,中國和東盟整體就共建“一帶一路”邁出了重要步伐,為本地區各種互聯互通工程和規劃的有效對接提供了基礎。更重要的是,隨著“一帶一路”在東盟國家的實施,不少消極評論稱之為中國在削弱“東盟中心主義”。這一對接文件的形成,無疑證明中國仍是“東盟中心主義”的強力支持者。

  南海問題一度是干擾中國與東盟關係的熱點議題,美國等域外國家不時利用這一議題進行“分化”。美國-東盟峰會特使依然在今年的美國-東盟峰會期間批評中方在南海的行為。相反,2018年的東亞合作領導人系列會議中,李克強總理就主動提出了中國爭取三年(即2021年)同東盟達成“南海合作準則(COC)”的願景,這是中方釋放最大誠意和承擔地區穩定責任的體現。一年多時間,COC的磋商取得了重要進展,達成了一系列共識。正如李克強總理在講話中說,事實證明我們完全有能力將南海建設成為和平、友誼與合作之海,維護好本地區的和平穩定與長治久安。

  來源:中國網  作者:林民旺(復旦大學國際問題研究院教授)

          
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