上海規劃的與衆不同之處是管用。這座城市在規劃上取得成功很大程度上要歸功於把大事做好。最聰明的舉措是認識到迫在眉睫的發展規模,通過開發浦東制造一個巨大的城市減壓安全閥。浦東30年前基本上是一個農業區和低強度工業區,如今已成為規劃建設的商業和金融中心的樣板,高樓林立,令人驚嘆。
三大因素助力發展
上海注定要稱雄全球。有三個相互關聯的原因:強有力的城市建設戰略、龐大的規模以及市民的創業活力。除了上海城市規劃的有效性之外,同樣重要的還有它嶄新的城市設施。其他大城市仍然嚴重依賴其發展巔峰時期的基礎設施。而那些基本的設施正在老化,各個城市常常無力或不願對其進行現代化改造。除了有形的基礎設施,太多歐洲和北美城市的城市管理技能幾乎已經功能失調。上海的市政機器比其競爭對手更有效率,明顯展現了政府善於治理,其具體表現為街道清潔、巧妙地出租公共土地、將獲得的收入用於基礎設施項目和社會福利住房建設等等。上海既有經濟實力又有基本的基礎設施,可為湧入城市的人口提供良好的生活質量。這些都是自上而下、經過精心安排和規劃的。
最終決定城市是否成功的是移民。隨著不斷發展,上海不僅要吸引中國的人才,還要吸引世界上最優秀的人才。毫無疑問,它可以產生自己的創意階層。上海人很容易親近技術,它是世界上使用無現金支付最多的城市。中國正以上海為中心,將自己定位為高科技電池和機器人的主要生產國,這無疑是本世紀的關鍵制造活動。 |