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| 在經濟下行壓力加大的形勢下，我們要用足政策、用好政策，保持經濟運行在合理區間，在此基礎上推進中國經濟的高質量發展。
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中評社北京4月15日電／國家統計局公布的數據顯示，2018年全年，中國經濟增速為6.6%，創出多年來的低點。IMF在2019年1月發布的《世界經濟展望》中也預測，中國經濟在2019年的增速將降至6.2%。不過，中國經濟發展已經進入新時代，除了必要的增速之外，決策者更加關注經濟的高質量發展。
一、即便沒有中美貿易摩擦，國內經濟也將面臨下行壓力
中國金融四十人論壇發表中國社科院世界經濟與政治研究所經濟發展研究室主任徐奇淵文章表示，毋庸諱言，中國經濟仍然面臨著一定的下行壓力。一方面，2019年中國主要貿易夥伴的經濟增長預期不佳。2019年，美國經濟增速即將走到頂點，轉向下行，歐元區和日本經濟則一直沒有走出負利率的政策區間。而且，由於歐元區國家的財政政策缺乏統一協調，日本政府債務高企，兩者的財政空間也極其逼仄。IMF在2019年1月發布的《世界經濟展望》也對全球經濟，包括美日歐為首的發達經濟體增速普遍進行了下調。可見，即便沒有中美貿易摩擦，中國外部需求的下行態勢也已確立。
另一方面，從國內經濟來看：雖然金融市場信心有所恢復，短期信用周轉有所好轉；但是實體經濟的中長期信貸面臨的約束仍然較緊，製造業投資仍然面臨外貿不確定性、成本上升的衝擊。1至2月，規模以上工業企業利潤總額同比下降14.0%。即使剔除春節因素，工業企業利潤總額與上年同期在持平的背景下也略有下降。此外，房地產市場的限購和管制措施正陷入兩難境地，鬆緊取向各有其難處。基建投資在2019年雖將有所回暖，但難以回到像2017年近20%的增速。
二、保持必要的經濟增速，是對短期內公平競爭機制缺位的一種補償
文章分析，2019年外需下滑、內需不振，中國經濟增速面臨一定的下行壓力。在此背景下，保持必要經濟增速的重要性愈加凸顯。尤其是在市場競爭機制不充分的情況下，經濟下行會通過逆向淘汰機制，惡化資源配置。因此，保持必要增速，是對市場競爭機制不完善的一種補償。反過來，在保持必要增速所爭取到的時間內，必須通過改革，盡快建立起公平競爭的市場機制。
如果市場競爭機制能夠有效、充分的發揮作用，那麼，在經濟下行壓力下，市場將對資源重新配置，資源從低效企業向高效企業轉移。如此，經濟將再次找到新一輪的增長動力。但是，目前政企關係、國有企業、社會安全網的改革都亟待進一步推進，如果經濟增長失速，首當其衝受到負面衝擊的很可能不是僵屍企業，也不是一般的大型企業、國有企業，而將是廣大最有活力的民營企業，尤其是中小民營企業。事實上，在2018年經濟下行過程當中，規模以上工業企業的經營狀況已經出現了這種分化現象。
經濟下行周期要發揮其新陳代謝、資源優化配置的作用，公平的市場競爭環境是必要條件。2018年12月的中央經濟工作會議就指出，“要強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境，鼓勵中小企業加快成長……要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則”。
在建立起充分、有效的公平競爭環境之前，有必要保持一定的經濟增速。否則，逆向淘汰機制可能進一步惡化資源配置，使潛在經濟增速進一步下降、並陷入惡性循環。例如，日本1980年代末的泡沫經濟破滅，之後經濟陷入長期低迷，其中的重要原因之一，就是救援機制陷入了一種逆向淘汰機制。最具活力的中小企業都被淘汰了，而在政府和各大財團的保護下，一些僵而不死的大企業都還健在。當然，這也意味著在保持必要經濟增速的同時，要雙管齊下，同時著力推進建設“競爭有序的現代市場體系”，這也是供給側結構性改革的重要內涵。
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