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| 這是執行首航的“中華泰山號”郵輪停靠在海南三亞鳳凰島國際郵輪港。新華社發 |
中評社香港4月21日電／4月的海南，成為了中國乃至世界的焦點。中國國家主席習近平先是在博鰲亞洲論壇上宣示了一系列新的改革開放舉措，既而又宣布海南將建設全島自由貿易試驗區，并推進中國特色自由貿易港的建設。海南瞬間站在了中國改革開放再出發隊列的前排。
美國《僑報》4月18日載文《建自由貿易港，中國為何選擇海南》，文章說，在這一系列改革開放的新舉措中，最吸引眼球的，在筆者看來，是自由貿易港的建設。因為自從中共十九大提出“探索建設自由貿易港”之後，不少地方都躍躍欲試，紛紛向中央提出申請，希望能成為自由貿易港探索的首選之地。這其中包括上海、舟山、廈門、天津等沿海城市，也包括西安、鄭州這樣的內陸腹地，可見各地對自由貿易港建設都抱有極大的熱情。
而相比之下，海南在此前的這一番“競爭”中，并不見其身影，保持了低調，但卻拔得頭籌。中央不僅支持海南建設全島自由貿易試驗區，還將中國內地首個自由貿易港的探索任務交給了海南省。這令不少人士心生疑問——為什麼選擇了海南呢？
筆者認為這其中最關鍵的因素有三方面。首先，海南有其地理位置的優勢。習近平在講話中已經明確指出，海南“地理位置獨特”，“是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優勢”。很顯然，既然是“探索”、是“試驗田”，自由貿易港在地理位置上就會與其它地區有一個分隔。海南省是島嶼型省份，天然構成的自成一體，有利於特區政策在域內外的有效隔離，便利於試驗性政策釋放得更加充分與大膽。
而且海南全島有近3.5萬平方公裡，它的面積比中國其他自貿區大得多。這一方面反映出中國在步入一個新的改革開放周期時，領導層所展示出來的超乎以往的魄力與決心；另一方面，也滿足了自由貿易港建設及配套工程縱深擴展的長遠需要。
其次，就自貿港選址來看，中國政府有照顧區域經濟發展平衡的考慮。中共在十九大報告中將“實施區域協調發展戰略”“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”，作為貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的重要一環。海南省30年來的建設發展雖然取得了一定的成果，但與中國其它經濟特區及多數沿海省市相比，發展水平還相對滯後。在2017年中國31個省自治區直轄市GDP總量的排名中，可以看到海南省處於倒數第4位，其年GDP的增速，也還處於中等偏低的水平。可以說，海南還是一個欠發達的省份。 |
