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| 這是2017年10月31日拍攝的河北省邯鄲市叢台區紫山公園。紫山原是一座廢棄礦山，近年來叢台區加強環境治理，關停取締紫山附近小煤窑，整治工礦廢棄地。紫山生態修復工程使周邊環境質量得到提升。新華社 |
中評社香港3月30日電／中國整個領導班子明顯表達了建設“生態文明”的政治意願，設立新的環保部門只是落實這一意願的第一步。
美國世界政治評論網站3月28日載文《環境政策集中管理會加快中國社會的環保進程嗎？》，文章說，中國國務院新設置了一個生態環境部。該部的負責人為李幹傑，李幹傑2017年6月開始出任當時的環境保護部部長。生態環境部的職責很寬泛，既包括環境保護部先前管轄的事務，也包括此前屬於發改委職責的氣候變暖政策管理，還包括水環境管理。
中國設立生態環境部是為了讓該部門集中管理中國社會的環保事務。正如美國亞洲協會政策研究所高級顧問傑克遜•尤因所說，這個新成立的部門至少理論上是“中國現代史上負責環境問題的權力最大的機構”。中國政府這樣收攏環境監管政策大權，多半是為了實現兩個密切相關的目標。這兩個目標能否實現，將在很大程度上取決於這個新組建部委擁有多大權力，能否在中國面臨國內外的環境和氣候問題的情況下，充當實施雄心勃勃的行動的有效工具。
第一個目標是證明中國領導人及各個政府機構正在全力投入對氣候變暖問題的應對，積極制定環保政策。在不久前的全國人大會議閉幕會上，中國領導人宣布中國“要以更大的力度、更實的措施推進生態文明建設，加快形成綠色生產方式和生活方式，著力解決突出環境問題”。自從特朗普總統宣布打算讓美國退出巴黎氣候協定以來，中國就在迅速填補美國留下的真空。
雖然中國希望美國重新加入《巴黎協定》，但也樂於收獲軟實力方面的回報。提高這個新部委的職權和形象會傳遞出強有力的信號，即北京至少已經開始改善環境治理，而同時，美國在特朗普政府的領導下對這些問題的重視程度卻不斷下降。對應所作承諾，就在近期，中國宣布該國2009年在哥本哈根氣候大會上所作的減排保證已經提前完成。
第二個目標是加強中央政府對環境政策的控制，以解決部門與部門之間壁壘森嚴、各自為政，以及中央政令無法貫徹到地方等問題。以往類似政策在貫徹執行過程中往往會遭到這些問題的掣肘。這一點利害攸關，因為當前北京正推出全國性的排放配額交易機制，要在一個基本仍為政府指令型的經濟中建立一套複雜的減排機制。 |
