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| 資料圖：這是2017年3月31日在北京金融街拍攝的亞投行總部大樓。新華社 |
中評社香港2月10日電／特朗普政府的“美國優先”外交政策標志著美國全球影響力的逆轉以及美國從多邊主義的撤退。撤退的一個組成部分就是大幅削減美國的對外援助，其他全球大國則在崛起，以填補真空。
據美國外交學者網站2月1日報道，中國在經濟、文化、政治所有這些領域都是一個正在崛起的大國。在過去十年裡，中國迅速發展了自己的經濟，并向廣大發展中國家，特別是東亞的發展中國家提供了財政援助。
隨著華盛頓退出全球事務，中國的援助正在超過美國的援助，而且可能會在特朗普政府削減援助的情況下支配東亞地區。事實上，如果把對外援助簡單定義為政府開發援助，那麼中國在東亞的援助就大致接近美國的援助。然而，中國的許多最大的接受國都在非洲或南美，而不是在東亞。
批評者立即會指出，美國的地位不會輕易被推翻。首先，中國的援助與美國、甚至任何其他經濟合作與發展組織（OECD）捐贈國的援助不一樣。第二，中國的援助沒有明確的管理結構。
所有這些批評也都會回過頭來對准美國：華盛頓也把援助用於政治目的，而且有許多政府機構并未協調一致地發放援助。
中國會不會超過美國成為最大的援助國？如果美國最終減少了援助規模（這一點并不能保證），使中國成為東亞最大援助國的第一條路可能是增加中國的政府開發援助。一條更加可行的路是一條更間接的路：利用中國創建的多邊機構來主宰東亞的援助領域。
第一個這樣的組織是亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），中國成立的這個組織為亞洲各地的基礎設施項目提供貸款。作為中國主導的金融機構，亞投行意義重大，因為美國不是這一新貸款機構的股東。 |
