北京的所作所為一直是通過合法和公認的渠道進行,包括參與低級別和非侵入性的地區政治框架。而且,中國對北極的興趣與其更廣泛的外交政策目標一致,這些目標包括分散能源和資源供應、保障貿易路綫,更積極參與全球和地區治理,使之與日益增長的大國地位和角色相適應。所以,孤立地看,北京在北極的活動并未顯著擴大,事實上,北極地區對中國仍是次要的,更多是反映了中國崛起成為大國後,在整個國際體系尋求合作、影響力、市場和資源,而不是針對性地要把北極變為一個新的“國家核心利益”。
中國確實給加拿大及其利益構成一些挑戰,但也有必要承認,中國在北極的更大存在具有許多潛在的益處。這些益處包括擁有一個科研和投資的有力夥伴、將域外國家納入從而使地區秩序合法化。當前處於關鍵時期,北極國家必須帶頭促進包容。中國的參與是更大的北極地區國際化的一部分。在此過程中,渥太華的焦點仍是實現北極國家與域外國家在管理複雜且日益增加的地區和環境安全事務方面達成共識,而不是發表各種擴軍和擔心主權的言論以反對北京來到北極。 |