制造業進口與投資在中國國內市場基本上受到歡迎,而且更切合歐盟的優勢,而中國封閉的服務業則對美國產生更為負面的影響。對美國來說,較高價值的服務業(尤其是IT和金融業)更為重要。此外,許多在中國業務很扎眼的美國大公司——例如包括麥當勞等快餐品牌和酒店連鎖店——都是以特許經營權方式經營的,美國公司并不擁有當地附屬企業,而只是在特許制度下讓後者使用自己的品牌,因此未必會出現在官方的外國直接投資數據中。
說明這一問題的是,經合組織把中國列為在服務業——尤其是通信、電信、法律、保險與金融行業——對外資限制最嚴格的國家之一,而美國公司恰恰對這幾個行業最感興趣。
中美之間、中歐之間的雙邊投資條約已經談判多年了。但是,與歐盟的談判已被英國脫歐打亂,而特朗普政府不願簽訂一項將鼓勵美國公司增加對外投資的協議。然而,對於許多正在或希望在中國經營的美歐企業來說,推動中國放寬外國直接投資政策將創造商機,在國內造就更多就業機會。因此,推進達成雙邊投資條約應該是美歐議程上的優先事項。 |