另外,中國也在做出表率。中國央行一直在重新加強對資本流動的監管,以減輕金融不穩定和防止人民幣大幅貶值。與此同時,特朗普政府卻承諾廢除金融危機後出台的金融監管規定。
中國還成為發展融資方面的領導者。中國國家開發銀行和中國進出口銀行的海外貸款規模超過世界銀行以及所有區域多邊發展銀行。
除了這兩家銀行,中國還設立了大量多邊和區域基金,例如絲路基金,目標是投資於“一帶一路”計畫。其他工具包括中拉合作基金和中非發展基金,為基礎設施和工業改革提供支持。
中國還牽頭設立了兩家擁有龐大資本金的新發展銀行:亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發銀行。
另外,中國機構似乎更靈活。世行前首席經濟學家林毅夫在與人合寫的新書《超越發展援助》中表示,中國的開發機構把優惠及非優惠金融工具與資助和商業參與結合在一起,其采用的創造性手段是美國支持的機構無法想象的。
亞投行行長金立群最近告訴英國《金融時報》:“中國已經有所發展,現在是我們作貢獻的時候了。”
從很多層面來說,中國的貢獻來得正是時候。全球金融危機證明,國際貨幣基金組織和美聯儲需要更多資金防範并緩和危機。另外,未來15年,全球經濟需要每年投資6萬億美元來彌補發展中國家在基礎設施方面的差距并重建工業化國家受忽視的基礎設施。盡管世界取得了巨大進步,但還有大量人口生活在極度貧困中。
特朗普政府擬削減美國對全球經濟機構的出資,這是美國正退回到孤立主義的另一個跡象。其實,美國不但不應後退,還應帶頭對中國的努力表示歡迎,想辦法配合——和補充——中國在全球經濟領域新展現出來的才能。(作者凱文•加拉格爾系波士頓大學弗雷德裡克•帕迪全球研究學院教授) |