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美歐拒不兌現對中國“世貿承諾”是倒退
http://www.CRNTT.tw   2016-12-16 08:59:47
資料圖片:航拍騰飛中的“東方大港” ——上海洋山深水港。
  中評社香港12月16日電/15年前,即2001年12月11日,中國正式加入了世界貿易組織(WTO),成為全球經濟的完全參與者。仿佛是為了突出自那以來的種種不愉快經歷,WTO其他成員在中國入世時達成的協議正在反過來使它們陷入不利地位。

  英國《金融時報》12月14日社評稱,北京方面紀念入世15周年的方式是在WTO起訴美國和歐盟。中方指責布魯塞爾和華盛頓未能兌現2001年中國加入WTO議定書中的承諾,即中國在15年後的今天應該被視為“市場經濟國家”。

  這是一個需要細膩拿捏的問題,而且很容易看到歐盟和美國的理由。按照任何合理定義,中國都并非一個自由市場。來自獲得大量補貼行業(尤其是鋼鐵行業)的廉價中國產品已經在世界各地引發憤怒,還被特朗普拿來在競選活動中大做文章。特朗普已明確表示,中國不是市場經濟國家。盡管如此,北京方面在WTO提起的訴訟勝算很大,因此,布魯塞爾和華盛頓需要准備接受敗訴,然後尋找其他方法來解決貿易扭曲問題。

  給予貿易夥伴“市場經濟地位”意味著,接受其國內價格基本上由公開競爭(而非政府)決定。至關重要的是,根據貿易法律,對來自非市場經濟體的進口商品征收反傾銷和反補貼關稅更加容易。不滿的進口國可以選擇一個“替代國”進行價格比較,而不必使用來自出口國的數據。

  中國的訴訟理由將不會基於其經濟的當前事實,而是基於2001年中國加入WTO議定書中的一個條款,該條款似乎規定在15年後自動授予中國市場經濟地位。從多數法律觀點看,中國的主張是成立的。但隨著最後期限的臨近,一些政府和律師找到了反駁依據,即該協議繼續授權貿易夥伴按照它們自己的法律決定是否授予中國市場經濟地位。

  如果WTO裁定中國勝訴——無論如何都需要一兩年時間——布魯塞爾和華盛頓應該快速表示遵從。否則,它們可能破壞基於規則的多邊貿易體制。 


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