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高長接受中評社訪問。(中評社 張嘉文攝) |
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研討會現場。(中評社 張嘉文攝) |
中評社台北11月24日電(記者 張嘉文)美國總統當選人特朗普日前再度宣示,就任後首要任務就是退出TPP,台灣是否應轉向爭取加入RCEP?曾任陸委會副主委的東華大學公共行政系系主任高長23日向中評社表示,RCEP是由中國大陸主導,如果目前的兩岸政治關係沒有突破,即蔡政府提出讓中國大陸滿意的回應,那台灣很難加入RCEP。但他也分析,特朗普不推TPP,應會提出替代方案。
美國總統當選人特朗普21日傍晚發布視頻,概述上任後初期100天的施政綱要。特朗普表示,將在明年入主白宮後第一天,就宣布退出TPP。特朗普在不到3分鐘的視頻中強調,新政的實施基點很簡單,就是以美國為首要考慮,其施政計畫將基於簡單的核心原則,即把美國作為首要考慮。
對此,高長23日參加台灣中國文化大學主辦的“一帶一路與台灣的新南向政策”研討會,會後接受中評社訪問時表示,看起來特朗普要退出TPP的意志非常堅決,但他認為,如果特朗普不推TPP,應會提出替代方案,因為奧巴馬政府提出亞太再平衡政策,TPP是重要的工具和手段,如果真不推,美國也不可能完全退出亞洲,所以勢必要有另一個替代方案。
高長說,TPP部分美國假使退出,日本的立場大概會取而代之主導TPP,畢竟TPP還有另外十幾個國家,少了美國當然遜色不少,但日本不會不玩,所以TPP還會在。對台灣來講,這列為新政府很重要的政策在推動,所以如果是日本主導的話還是值得去做,依目前推動區域經濟整合面臨很多困難的狀況下,如果台灣有機會進入沒有美國的TPP,還是不錯選擇。而美國如果有推出新的替代方案,依蔡政府和美國之間的關係,是會有些期待,相信蔡政府會積極爭取新方案。
至於如果台灣要轉向積極整取加入RCEP,有機會嗎?
高長表示,RCEP是中國大陸主導,台灣要加入一定是有困難,如果兩岸的政治關係沒有突破,蔡政府未能提出讓中國大陸滿意的回應,那台灣要入RCEP的機會很難,而蔡政府的新南向政策跟RCEP事實上是鴨子划水,新南向有這麼多國家,是希望能各個擊破、化整為零,但能走多遠不知道,至少新南向是有這樣的用意在。
台灣要南向或要往哪邊發展都繞不過大陸,蔡政府兩岸政策是否該調整?高長指出,蔡政府在兩岸政策上,實質上所表述的主張和看法,和原來的九二共識沒有太大差別,問題在於大陸對九二共識很堅持,所以往後大陸是否願意在這部分做一些調整,從務實角度來思考,是需要觀察的。
高長認為,目前高階的政治上接觸,如兩岸領導人會面,陸委會、國台辦熱線等短期內是不可能持續,但如果能從低階的政治層面來進行,雙方先接觸再慢慢開放,建立互信基礎後,再慢慢提升到高階,或許是可行的方式,但這需要時間,所以短期內兩岸要回歸到馬政府時代的熱絡是看不到的。
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