|
| 南華大學社會科學院教學卓越副主管暨國際事務與企業系副教授楊仕樂。（中評社 林谷隆攝） |
中評社台中7月22日電（記者 林谷隆專訪）針對南海仲裁案發展，台灣南華大學國際事務與企業系副教授楊仕樂接受中評社專訪表示，雖然美國不希望台灣談U型線或是南海主權，但是我們不需要討好美國，可以勇敢強調南海論述“是對岸的講法跟我們一樣”。新政府在守護南海必須要有強勢的作為，如此才有辦法在南海有更多談判籌碼。
楊仕樂，政治大學外交學系博士、中興大學國際政治研究所碩士，現任南華大學社會科學院教學卓越副主管、國際事務與企業系（含亞太研究碩士班、公共政策研究碩士班、歐洲研究碩士班）副教授、教育部全球事物瞭望台諮詢委員。
楊仕樂對中評社表示，美國不希望台灣談U型線或是南海主權，我們不需要討好美國，因為討好也沒有用。即使台灣不談U型線與南海主權，中國大陸還是可以很正當繼續主張其立場，他們自認在1949年就已經繼承中華民國，而美國也已在1979年承認了北京政府。簡單的說，就算台灣政府完全順著美國的意，也沒辦法幫美國解決任何問題，反倒會讓已經夠冷淡的兩岸關係變得更糟。
楊仕樂提到，不過台灣要完全靠往中國大陸也行不通。也許從成本效益來看，因為台灣距離南海遙遠，如果台灣在南海水域的捕魚與資源探勘都由中國大陸的執法船隻來保護，會遠比我們自己派船艦要經濟，但中華民國的南海主權由掛五星旗船艦保護的作法，無法被台灣民意接受。
楊仕樂建議，兩相權衡之下，新政府最佳做法就是蕭規曹隨，延續馬政府的作為，堅持我方立場，但可以用更有技巧的方式來論述，不要落入“我們的立場跟對岸一樣”的思考陷阱，而要強調“是對岸的講法跟我們一樣”，畢竟事情有先後順序，雖然都是U型線，但中華民國十一段線是1947年就提出了，中國大陸的九段線則是後來的事。
楊仕樂認為，正因為時間上的差異，我方更必須強調，不能拿1982年的聯合國海洋法公約來否定我方1947年的主張，當時中華民國宣示南海主權，周邊各國可都沒有異議。“禁反言”是國際法上的重要原理，新政府在這法理上的論述應該更強力一些。
楊仕樂提到，比較困擾的是，中華民國對南海主權的U型線在雖1947年就提出，但從當時迄今對於線內海域的界定卻不甚清楚。1947年時還沒有海洋法公約“專屬經濟區”（EEZ）的概念，所以我們很難說U型線範圍內都是我方的專屬經濟區，而且這樣就算是談判中的喊價，姿態未免也太高。
楊仕樂提議，我方可以在馬英九總統“擱置爭議、共同開發”的南海和平倡議之下，根據我方在南海的歷史性權利進一步具體主張，U型線內水域應成為各聲索方共同擁有的“專屬經濟區”，並提議成立區域性“南海開發公司”，無涉主權以合資入股的方式進行開發，按股份比例分享開發利潤。這樣的提議當然不見得能為人所接受，但至少是我們一項合理且明確的說法，且可站居國際輿論的制高點。
|
