作為當今世界的領導者,美國強調其作為亞太現有秩序和規則捍衛者的作用,并以此發揮其優勢。在香格裡拉對話會上,卡特反複強調,美國領導的安全體系是建立在“由集體推動并遵循多年的”原則之上的。卡特這一表態與奧巴馬在今年早些時候的核安全峰會上表示支持“基於規則的秩序”如出一轍。
這些表態的時機恰到好處。海牙仲裁庭即將對菲律賓起訴中國聲索南中國海主權一案作出裁決,外界預測裁決結果將對中國不利。中國很快就將面對一項棘手的任務,即解釋清楚兩者的區別:一個是中國拒絕接受的、以美國等大多數主要國家青睞的准則為基礎的秩序,另一個是中國提倡的、以中國青睞的准則為基礎的秩序。
美國對亞洲領導權的爭奪主要依賴這樣的外交策略以及美國無可匹敵的軍事實力。但如果不能以美國經濟充滿活力的證據予以補充,美國實力的吸引力就會大打折扣。《跨太平洋夥伴關系協定》的停滯不前以及美國公衆對全球貿易協定的不安情緒都是不祥之兆。(作者蒂莫西•希思系美國蘭德公司國際防務高級分析員) |