中評社香港5月7日電(記者 楊犇堯)美國夏威夷東西中心資深研究員饒義(Denny Roy)日前在新加坡《海峽時報》刊登評論文章稱,南海的爭端是中美雙方能夠管控的,因為中國很清楚美國自由航行不會觸及中方的底線。他亦指出中國目前的南海政策短期上看很明智,但不宜與長遠發展。文章編譯如下:
南海主權爭議幾乎成為中美關係中的危機,威脅到地區的穩定和繁榮,原因主要有兩點:
首先,北京和華盛頓都將南海劃歸為核心國家利益,對中國來說,保衛核心利益是領土主權,而之於美國,核心利益是維持超級大國運轉所需要的國際海域和空域,以及對盟友受到大國欺凌的後的反制,而對於核心利益,國家與國家通常會不惜一戰。
第二個原因是危機升級的潛在性。中美雙方都陷入到不得不回應對方動作的困局,如果中國是維護主權領土主權,那美國則是維持在該地區的領導者的威信,這樣看來,讓南海爭議降溫就顯得困難。雖然中美在東南亞地區鮮有積極因素出現,但我認為南海危機仍然是可控的。
首先,這樣的情景在歷史上曾出現,冷戰期間美蘇通過互相遵守一些不成文的規矩來防止個別事件升級,現在,那些駐守在南海島礁上的中國官兵也清楚一個道理——即美軍艦船和飛機會時不時地出現、接近然後離開。當然,這不排除一些飛行員或艦長會逞一時之勇來表達愛國主義,但這只是隊伍內部管理和上傳下達出現的問題。
中國人更加明白,美軍只是象徵性地出現,而這種“出現”對他們的島礁建設沒有絲毫的影響,美軍所謂的“自由航行”只是一個脆弱的、象徵性地回應,雖然中國往往在言辭上表現得十分強硬,但實際上美軍的“自由航行”卻是容易容忍的。
其次,南海爭端並不代表中國想把美國的戰略影響驅逐出該地區,因為中國領導人沒有製造了這一爭端,他們只是繼承了這些爭端。
但毫無疑問,中國想贏得這場持久的爭鬥,現在中國海軍的活動多少了印證了他們有一點的反應過度、投機主義和攻擊性。
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